2015年财税工作形势分析讲话

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3、面的意见。一、元至五月份财政收入完成情况及特点按照今年全市财税收入的实际情况，上半年，力争财政收入负增长控制在15%以内，一般预算收入达到去年同期水平，不出现负增长。围绕这一目标，市财政、国税、地税三家征收部门和各县（市）区都付出了很大的努力。具体来讲，今年元至五月财税收入主要有以下五个方面的特点：（一）收入降幅有所好转，但收入形势仍十分严峻。元至五月份，全市地方一般预算收入同比下降%，比元至四月份回升个百分点，比一季度回升了个百分点，收入降幅逐月呈收窄趋势。虽然五月份财政收入降幅有所缓解，但财政收入形势仍不容乐观。按时间进度框

4、算，元至五月份，全市地方财政总收入较年初任务数掉收亿元，其中税收收入掉收亿元；市直地方财政总收入掉收亿元，税收收入掉收亿元。（二）非税收入增长较快，但税收收入降幅仍然较大。元至五月份，全市非税收入完成亿元，同比增长%。就单月看，五月份非税收入完成9146万元，同比增长一倍多，增收4881万元。而非税收入增长较快，主要是靠“两钢”一次性入库的教育费附加2300万元和排污费（75%部分）1700万元，这种增长没有可比性。非税收入的快速增长拉动地方一般预算收入增长个百分点，对五月份财政收入的好转起到了支撑作用，但同时也影响了全市的收入

5、质量。元至5月份，全市地方税收收入完成亿元，同比下降%，其中，五月份当月只完成亿元，同比下降13%。全市地方税收占一般预算收入比重为%，同比下降了个百分点。其中：市直、阳新县的占比分别为%和55%，分别下降和个百分点。（三）城区收入形势相比较而言出现一些积极变化，但县（市）、市直收入下滑较大。近五年来，我市财政收入一直是县（市）好于市直、市直好于城区。但今年以来形势出现了新的变化，情况倒过来了。总的来看，虽然五个城区收入形势比较严峻，但比县市的情况要好，在我市财政增收中发挥了积极作用。元至五月份，城区累计完成地方一般预算收入亿元

6、，同比增长%，高于全市平均水平个百分点。其中：西塞山区和开发区增幅较高，分别为%和%。市直降幅较大，主要是受骨干企业两钢、有色的影响比较严重。大冶市和阳新县分别完成地方一般预算收入亿元和亿元，同比下降%和%，分别低于全市平均水平和个百分点。根据元至四月份全省统计数据显示，阳新县规模收入增幅、大冶市一般预算收入增幅在全省排名都是倒数第一。（四）骨干企业上缴税收环比有所上升，但总体下滑比较严重。从环比情况来看，市直十家骨干企业5月份当月实现税收比4月份增长%；但总体来看，元至5月份，除东贝上缴税收同比增收745万元外，其他九家均下滑

7、严重，累计比上年同期减少亿元,占全市税收减收总额亿元的%。特别是有色从去年10月份开始，增值税出现负税，仅此一家就减少亿元；“两钢”合计上缴税收亿元，同比减少亿元，下降%，下降幅度之大，前所未有。（五）营业税等部分税种有所增长,但大部分税种，特别是主要税种下滑较大。在全市四个共享税中，除营业税同比有所增长外，增值税、个人所得税和企业所得税同比分别下降%、%和%，同比减收（一般预算收入）1．01亿元，影响地方一般预算收入下降个百分点。在全市九个地方性税种中，除土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税共计同比增长%外，资源税、城市

8、维护建设税、房产税、印花税、契税等五个税种共计同比下降%，影响全市地方一般预算收入下降个百分点。鉴于当前的财政收入形势，各级各相关部门一定要深刻认识到，当前我市财政收入情况不容乐观，完成上半年乃至全年的目标任务，我们面临的困难、承受的压力都是前所未有的。希望各级