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时间:2018-02-20
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1、软环境建设情况汇报软环境建设情况汇报近年来,**市**区纪委监察局以“围绕中心、服务大局”为目标,充分发挥“三种作用”,着力建立“三项机制”,在夯实软环境基础等方面进行了一些有益探索,取得了明显成效,软环境建设情况汇报。一、充分发挥统筹协调作用,建立考评机制,让软环境有“硬”约束。作为软环境建设的牵头单位,该区纪委监察局充分发挥组织协调作用,通过建立科学合理的考评机制,促进了软环境建设上档升级。一是坚持“以评促考”,合理确定考评目标。在确定涉软单位的年度考评目标时,坚持以企业和群众等参评主体的现实要求为参照,以民主测评的“满意度”为标准。年初,
2、纪委监察局组织全区的部分人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、企业代表、群众代表、机关干部等数百名代表,对全区公安、教育、税务、卫生、国土、建设等共39个重点职能部门等涉软单位进行民主测评。测评内容主要为岗位责任落实、执法收费、服务质量等五个方面,每项内容再设置为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个选项,并确定相应分值,参评代表还可对这些职能部门提出意见和建议。汇总时,把收集到的问题和建议与相关单位“面对面”,然后按给定分值对每个参评单位进行量化打分,并按得分多少排序,确定重点监察对象和重点监察问题,再由软环境建设领导小组制定《**区ⅹⅹ
3、ⅹ年度涉软单位年度考评目标》,并纳入单位年度目标进行考核。第5页二是坚持“以管促考”,强化完善考核依据。把涉软问题实行台帐化管理作为“以管促考”的重要内容。为增强考评时效性,区监察局通过拓展电子监察系统功能,以区政务服务中心为平台,对行政许可审批事项办理过程进行全程监察,对超时办件、违规办件、违规收费、违规审批等行为进行预警和处理,并作出绩效考评;对全区行政执法单位的处罚和执法案卷不定期抽查,剖析行政行为的整个流程,全面掌握涉软单位的问题并及时纠正;对全区重点企业进行明查暗访、预约走访,查找涉软单位在执法、服务等方面存在的问题。把查找、收集到的
4、涉软问题进行梳理、归类并建立起《**区ⅹⅹⅹ年度涉软单位考评台帐》,把什么时间、什么问题、谁负责、如何改等具体内容一并纳入台帐管理,做到让绩效说话,确保考评有据。三是坚持“以评促治”,切实注重源头治理。对考评中发现的问题,进行全面、客观、深入的分析,注重从源头上治理。针对个别单位行政审批效率不高、服务态度不好等问题,先后开展了推进审批制度改革、服务方式革新、完善政务服务中心职能和作风纪律大整顿等专项整治工作,同时加大了对区政务中心“两集中、两到位”改革运行监管力度,规范了“一站式”服务,落实了首问负责制、限时办结制和责任追究制,进一步完善了招引
5、企业入驻“绿色通道”运作模式,从根本上解决了长期制约软环境建设的制度性问题,工作汇报《软环境建设情况汇报》。二、充分发挥行政效能督查作用,建立问效机制,使软环境问题能“硬着陆”。为使涉软问题能迅速“着陆”,关键在于建立一套行之有效的问效机制,形成解决问题的动力和压力。第5页一是坚持畅通渠道,查找问题突出“准”。为找准涉软问题,一方面是强力打造涉软信息收集平台,设立“软环境建设投诉举报中心”和“机关行政效能监察中心”,通过实行有奖举报,广泛发动社会力量检举破坏软环境的行为,调动人人参与软环境建设的积极性;另一方面突出工作重点,着力查找软环境建设方
6、面存在的突出问题,通过开展“软环境建设集中整治活动”,并以“双问”、“十查”、“民评”等行之有效的方式,及时、准确掌握重点涉软部门的服务、执法、廉洁、效率等现实问题,增强了相关单位和部门自查自纠的主动性。二是坚持跟踪问效,整改问题突出“实”。为使涉软问题能有效解决,效能监察机构对在民主评议中排名靠后、问题突出的单位(部门)发出监察建议书,责令限期整改;对反映出的问题,严格按照《涉软单位考评情况台帐》所明确的整改时间、整改措施和整改责任人进行督促检查;对涉及面广、比较复杂的问题,在提出整改意见的基础上,通过召开“软环境整治会商会”,共同协调解决,
7、促进整改工作尽快落实,并先后解决了区政务中心进驻部门不齐、工商税务办证效率低、潆华工业区因业主纠纷阻工等涉软问题,全年涉软问题整改率达98%以上。第5页三是坚持形式多样,考核评比突出“细”。为促进各单位自觉参与软环境建设,纪委监察局会同有关单位制定了《**区软环境建设考评细则》,开展了软环境建设“十佳”评比活动,坚持做到“周报、月评、年奖”,形成了涉软单位之间比、学、赶、超的良好工作局面和竞争态势。活动开展以来,先后有十多个涉软单位获得了软环境建设“十佳”称号,区委政府对此进行了大力表彰。在评比活动中,坚持典型引路、以点带面的工作思路,打造了以
8、区政务中心“一站式服务”和“联合审批”为特色的亮点工程,并推广到全区各街道、乡镇的便民服务中心建设软环境建设情况汇报,促进了全区软环境建设再上新台阶,
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