请示、报告的办理

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1、请示、报告的办理请示是指下级机关向上级机关请求指示、批准事项的公务行为，请示、报告的办理。请示公文就是作为下级机关向上级机关请求指示或要求批准事项的公务行为的书面载体。请示公文的办理是指作为受文单位的领导机关对下级机关请求指示、批准的文件、电报，进行收文、提出拟办意见、呈请领导审批和回复呈文机关的过程。报告是下级机关向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回答上级机关的质询的公文。报告的办理是指承办单位根据下级机关报告的内容提出拟办意见、呈请有关领导同志审阅并按领导批示要求承办的过程。请示、报告办理的责任单位是受文机

2、关的文秘部门。文秘部门的经办人员在办理请示、报告时，必须坚持实事求是的原则，严格办文程序，认真负责，讲求效率，确保质量，做到件件有着落，事事有回音。请示、报告在办理过程中通常必须经历收文、提出拟办意见、呈请领导审批和回复呈文机关等环节。在实际工作中，办理请示和报告又有所区别，即请示必复，而报告则可复可不复。第一节收文处理一、收文登记第3页收到下级机关呈报的请示或报告，经办人员要在《收文登记簿》上逐项填写清楚，认真登记。收文登记是公文处理工作中的一项重要制度和首要环节，也是一项很细致的工作，必须做到一丝不苟，严格把

3、关，更不得错登、漏登，秘书工作《请示、报告的办理》。登记的格式和方法，可根据本机关的实际情况和操作习惯，不必强求一致，但登记的原则应是有利于文电的运转、统计、查找和催办。收文一般采用簿册式登记，这已在我国党政机关中普遍使用，适用于按时间顺序作流水式登记。收文登记的内容一般包括收文日期、原文编号、来文机关、文件标题、承办单位、办理情况、收文序号等。收文登记可灵活掌握，文件多的机关可将请示、报告分簿进行登记；文件少的机关可将请示、报告混合进行登记，在“承办情况”栏内加以说明即可。目前，随着电子化办公的日益普及，许多机

4、关已采取文电网上办理，网上办文程序应根据收文处理原则，结合本单位本系统工作情况合理编制程序，以达到科学办文的目的。二、审阅鉴定来文登记完毕，经办人员要根据轻重缓急，立即对请示、报告的原文进行仔细阅读和分析，请示公文必须弄清以下一些问题，并采取相应的措施：1、文中是否有请示事项，没有请示事项的不能列为请示公文办理；2、来文是否越级，不应越级请示的问题，要告知来文单位逐级呈报；3、请示是否一文一事，一文多事不好承办的应要求来文机关更正重报；4、文中的请示事项未表述清楚，无法承办或将会影响办理效果的，要告知呈文机关修改

5、后再报；5、是否附有与请示事项相关的背景材料或需要补充有关材料，无相关材料和政策依据但又必须补充的应要求来文机关及时提供和补充；第3页6、请示事项是否征得主管单位同意，主管单位没有签署意见的，应先征求主管单位的意见；7、受文单位是否准确，发现确定不当的，要告知调整受文单位。如请示的主送单位是党委，而请示事项则完全属同级政府或有关职能部门回复范围的，要及时通知来文机关准确呈报，受文机关也可将请示公文转到同级政府或有关职能部门办理。第3页