xx年城乡医保并轨方案什么时候出台

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1、XX年城乡医保并轨方案什么时候出台　　1月12日，国务院正式发布《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，其中明确提出，要合理划分政府和个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。 　　1)城乡居民医保制度统一，财政支持或进一步上升; 　　2)其背后的目的在于，建立完善的社保制度以吸引人口转移、化解二三线城市房地产库存; 　　3)居民缴纳医保费用等支出也将上升，这可能需要其他政策配合(如十三五规划中的“依法推进土地经营权有序流转”)。 XX年财政对民生项目支持或继续加大 　　目前我国医疗保险制度分为职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新兴农村合作医疗(新农合)三

2、个部分。根据国务院今日发布的《意见》，后两个部分的整合将在XX年出台具体的实施方案。由于新农合的参保人数达到8亿，而且其参保费率和覆盖比例相对较低，两者的并轨意味着财政对医保的补贴力度或进一步上升。 　　我们预计XX年政府财政赤字将进一步提升，而支出结构可能会更多地服务于社会保障或是民生相关的项目，医改正是其中一个重要方面。目前我国卫生费用占GDP比重不足6%，低于高收入国家均值%和低收入国家均值%，仍有增长的潜力。 居民增加“缴费”或需政策支持 　　随着经济增长和人口老龄化导致的医疗需求不断上升，多地区医保系统已出现入不敷出的情况，正如近期楼部长在提到社保制度改革时特意指出的，社会福利制度的

3、完善和普及需要在财政承受能力之内，防止过多的支出带来政府依赖性的社会，以避免重蹈拉美等国家“高福利陷阱”的覆辙。未来医保支出的增长一方面需要政府补贴的增加，另一方面也将依赖私人缴纳医保费用部分的上升。 　　因此，本次《意见》中也着重强调“整合后实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平”。从这个角度来看，如果农村居民需要增加“筹资”或“缴费”，除了需要依靠农民工进城后的工资增长外，可能也会配合其他政策。比如，十三五规划中指出要“依法推进土地经营权有序流转”(农村土地资产的货币化?)。 社保建设有助于促消费和化解房地产库存 完善社保制度建设至少有两方面的重要意义： 　　一方面，过去中国消费的增加依赖

4、于收入的高速增长，但随着经济增速的放缓，居民收入增速也出现下降，释放潜在的购买力变得越来越为重要。而社保制度的完善可以帮助降低居民的预防性储备，进一步释放消费需求。 　　另一方面，，目前我国房地产市场的核心任务已变为“盘活存量，保价格，稳定居民资产负债表”，通过促进存量房的流转来稳定价格，防止居民资产负债表的恶化成为首要目标。而2017年中央经济工作会议中已强调，二三线城市房地产去库存需要依赖于“农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场...形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。”城乡医保制度的整合作为医改的重要一环，可以帮助外出务工人员的父母和小孩更好地获取医疗资

5、源等基础服务，或是吸引劳动力转移，形成购房和长期租房需求，帮助房地产库存消化的必要条件。