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时间:2018-02-17
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1、2017林业局依法行政工作总结 2017林业局依法行政工作总结2017年是实施林业“十三五”规划的开局之年,也是实施林业“七五”普法规划的启动之年。今年林业依法行政工作的总体思路是:紧紧围绕上级林业部门和市委市政府中心工作,严格依法治林、依法行政,切实履行法定职责,提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力,为全面推进森林江山建设创造良好的法治环境。 1、编制林业系统“七五”普法规划。根据上级统一部署和安排,深入开展调研,广泛征求意见,结合本部门实际,科学编制《江山市林业系统开展法治宣传教育的第七个五年规划》。 2、建立局务会议学法制度。建立健全局务会议学法制度,通过会前学法、专
2、题学法等方式,重点学习《宪法》和新颁布《行政诉讼法》、《安全生产法》、新《种子法》等法律法规,每年至少安排局务会议学法4次以上,组织普法学习2次以上,组织执法人员学法2次以上,送法下乡3次以上。 3、建立干部法律知识考试制度。落实公务员、事业干部网上法律知识考试制度,建立完善干部学法档案、学法登记等制度,把法律素质和依法行政能力作为干部考核的重要内容。推行执法人员法律知识考试不合格者末位待岗或调离制度,不断推进干部、执法人员法律知识考试考核工作规范化、制度化,达到以考促学的目的。 4、落实行政权力清单制度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,认真履行法定权限内的行政许可、行政处罚
3、、行政强制、行政确认、行政裁决等行政权力事项,依法优化、简化行政权力运行流程,编制、公开权力目录和运行流程图;深化“四张清单一张网”建设,对行政处罚结果及时网上公开。 5、加强政务信息公开工作。严格执行《政府信息公开条例》及各项配套制度,围绕信息公开的批准程序、保密审查程序和责任、申请公开信息的受理、答复等问题,进一步建立健全主动公开和依申请公开制度。加强社会热点、媒体关注、涉及民生的政府信息公开工作。加强网站管理,及时发布工作信息,加强政民互动,回应民意诉求,推动行政权力公开透明运行。 6、健全科学民主决策机制。严格执行《江山市林业局党委会议议事规则》的规定,强化依法科学民主决
4、策机制;规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格执行重大行政决策合法性审查、绩效评估、责任追究等制度,及时调整和纠正不当行政决策事项。 7、严格规范性文件制定程序。按照《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令275号)、《江山市人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的实施意见》(江政发〔2017〕67号)的规定,严格依照法定权限和程序出台规范性文件,把好文件立项、起草、审核、公示、发布、备案关。严格执行文件“三统一”制度,做到全程留痕、立卷归档。强化行政规范性文件动态管理,坚持规范性文件
5、每2年清理一次,清理结果向社会公布。 8、加强行政机关合同管理。认真落实浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见,建立健全行政机关合同的合法性审查制度,加强对行政机关合同履行和管理情况的监督。 9、完善常年法律顾问工作制度。发挥局常年法律顾问作用,组织法律顾问围绕重大行政决策、规范性文件制定、疑难行政复议诉讼案件、重要行政合同、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务,促进依法办事,防范法律风险。 10、严格实行政执法责任制。及时修订完善委托行使林业行政处罚有关规定,严格执行《江山市林业局行政执法责任追究制度》。加强林业行政执法队伍建设,严格行政执法人员培训考核和
6、资格管理。加强行政执法基础工作,健全案件查处、执法责任、执法监督、执法留痕、过错追究等制度。 11、规范行政执法行为。依照国家林业局《林业行政处罚程序规定》的法定权限、时限和程序履行职责、行使权力。加强执法管理,完善以执法全过程记录为重点的各项制度,改善以执法办案信息系统和现场执法记录设备为重点的执法装备建设。坚决杜绝违法执法、趋利执法,防止执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。 12、严格行使自由裁量权。按照依法、公正、合理原则,严格执行《浙江省林业行政处罚裁量权实施办法》和《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》的通知(浙林策87号)
7、,准确把握适用裁量标准,不断提升执法公信力。积极推行说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。 13、抓好行政调解和信访工作。完善行政调解工作制度,重视普遍性、突发性矛盾纠纷的调查研究,及时提出完善制度、改进工作的意见建议。严格落实信访工作责任制,提高及时就地化解矛盾能力。抓好林权纠纷调解以及涉林信访工作,做到按时办结,合理妥善答复,及时化解矛盾纠纷,切实维护林农合法权益。
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