破坏林业生态建设专项整治行动-整改措施

《破坏林业生态建设专项整治行动-整改措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、破坏林业生态建设专项整治行动/整改措施一、指导思想根据《省人民政府办公厅关于进一步加强林地保护管理工作的通知》明传发电〔〕26号）精神，结合新形势对生态环境的高标准要求，以科学发展观为指导，按照省政府集体林权制度改革方案要求，以加强林业生态建设，打击毁林开垦、非法侵占林地、实施停耕还林为重点，遏制林地流失，构筑绿色生态屏障，促进全县经济社会可持续发展。二、任务目标通过这次专项行动，集中打击毁林开垦、非法侵占林地、滥砍盗伐等违法违规行为，对被非法开垦的林地，做到一年全部停耕，坚决遏制毁林开荒继续蔓延的势头，全面恢复林地

2、。三、实施原则坚持停、封、造、管相结合的原则。停：各乡镇要把本区域内非法侵占的林业用地彻底清查，全部停耕，坚决禁止任何形式的非林项目耕作。封：各乡镇要结合实际，对已经停耕林地中天然更新能力强的地块、不适合造林的地块、当年未造林的地块采取封护措施，让其自然恢复植被。造：第6页各乡镇对已经停耕的地块，适宜造林的要按照县政府下达的年度造林计划，三年全部还林。要明晰权属，优先考虑林地经营者的承包权，签订还林合同。坚持谁造谁有实行三七分成，林权单位得三，承包者得七，大力提倡发展以蓝莓为主的经济林，积极鼓励社会各界以多种形式参与

3、造林。年度确定的重点地块必须全部还林。管：各乡镇要建立管护长效机制，加大管护投入，成立管护队伍，落实管护责任，层层签订责任制，巩固停耕还林成果。对破坏停、封、造成果和新发生毁林开垦行为，依法进行严厉打击，决不姑息。各包保部门要配合乡镇抓好管护工作。四、工作重点（一）开展林地清理。各乡镇要组织力量，对本区域内被侵占林地情况进行认真清查，彻底摸清被侵占林地底数，分类登记造册，重点乡镇特别是抽水乡和万良镇要集中人力、物力、财力保证在规定的时间内完成全面普查，并于20**年*月*日前将总体情况上报县专项行动指挥部办公室。（二

4、）制定实施方案。各乡镇要结合实际，制定切实可行的实施方案，同时要加大法制宣传力度，教育引导农民自主还林，各村屯也要制定具体的实施办法，明晰产权，签订还林合同。（三）依法停耕还林。坚持自主还林和依法还林相结合的原则，重点对公路、铁路沿线明显裸露地块，村镇周山、林中的挂画地块；河流沿岸、水库周边生态区位重要的地块；坡度较大、开山到顶的地块；以第6页年至今新开垦的地块实行优先还林。对拒不还林的由所在村集体统一收回，重新发包还林。触犯法律的依法进行严厉打击。（四）苗木供应。初步统计全县毁林面积为3万余亩，苗木由林业局提供，营

5、造以红松为主的混交林，红松苗276万株，其他苗木276万株。五、实施步骤专项行动分三年实施，每年检查验收一次，年最后总结验收。年具体实施步骤分六个阶段：（一）宣传发动阶段各乡镇、村屯要充分利用各种形式，大力宣传林业生态建设的清理重点、具体内容和标准，消除群众的观望和侥幸心理。要层层召开动员会，将林业部门制定的宣传单、宣传手册、政府通告发送到每个农户手中，做到家喻户晓，人人皆知。避免农民购买种子化肥等物资造成不必要的损失。广电局要开辟专栏，全程跟踪报道。林业局要组织宣传车利用高音喇叭，深入毁林开垦严重乡镇、村屯，大力宣

6、传林业有关法律法规及保护生态的重要意义，为专项行动营造良好氛围。（二）清查摸底阶段各乡镇要组织镇村力量，召开会议统一安排部署，全力开展清查，清查要到村、户，彻底查清被侵占林地的总面积、搞好造林施工设计。摸清底数的基础上，对目前确认需要停耕还林的林地，分类登记造册，建立台帐，签订合同，明确各乡镇、各村屯、各家各户停耕还林面积，村里张榜公布，要做到停耕还林地块、苗木、时限、责任人和管护责任五落实为集中实施停耕还林奠定基础。第6页（三）制定方案阶段各乡镇根据清查结果，按照停、封、造、管原则，结合本地实际，认真制定本地停耕还

7、林方案，明确停耕还林任务和时限，上报县专项行动指挥部办公室审批，村屯方案由所在乡镇政府审批。同时组织力量开展停、封、造等项设计，抓好地块、资金、苗木、人员、技术各项环节落实，为全面实施停耕还林做好充分准备。（四）停耕还林阶段各乡镇要按照方案要求，对清理回来的林地按照本乡镇停耕还林计划，全面抓好落实，分三年完成停、封、造、管任务，达到应清尽清、应还尽还。（五）打击处理阶段这一阶段分为两个时段：月日至月日为集中打击阶段。公、检、法、司部门组织力量，重点查处一批有影响的案件，抓捕一批违法犯罪分子。为集中铲除作物阶段。各乡镇

8、、各包保部门对不按要求停耕还林，停耕还林地强行种植或复垦的依法集中进行铲除。（六）总结验收阶段。县委、县政府组织专项行动检查组对各乡镇进行检查验收。重点检查各乡镇、村屯停耕、封育及造林完成情况。对各乡镇任务完成情况全面检查验收，并把验收结果在全县通报，对专项行动中的单位和个人兑现奖惩。六、工作措施第6页（一）加强领导，高位推进。县委、县政府成立