促进公正执法专题教育工作自查报告 (2)

促进公正执法专题教育工作自查报告 (2)

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1、促进公正执法专题教育工作自查报告20**年以来,我委及政法各部门认真落实“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动,不断创新举措,完善制度,积极开展政法干警业务和思想素质教育活动,我区政法干警执法水平进一步提高,执法活动进一步规范,执法问题明显减少,涉法涉诉信访量有了明显下降,但由于历史遗留等多种因素,执法工作仍不尽完善,尚有许多应当改进之处,现将我区自查工作报告如下:一、存在的问题一)执法工作存在的问题从对我区实际的情形分析来看,目前我区在整体执法活动中还存在诸多的问题,归纳起来主要有以下几个方面:1、个别政法干警执法办案不规范,存

2、在保而不侦的问题。如:20**年8月22日,原**分局派出所民警张某、吕某办理的陈某涉嫌诈骗一案,**人民检察院作出不予批捕决定后对陈某变更强制措施为取保候审,但陈某被取保候审后未继续开展侦查工作。2、个别政法干警对工作要求不高,疲于应付,办案质量较差。如:执法执纪民警在对**派出所民警牛某、李某20**年6月6日办理的宋**涉嫌盗窃一案评查时,发现该案存在告知笔录未填写告知人、记录人姓名,复印材料未注明出处,笔录末页未签署办案民警姓名等问题。3、个别政法部门监督力量薄弱,工作疲于应付,存在监督不到位的情况。例如:20**年11月15

3、日第7页警务机制改革后,各派出所不再单设法制、纪检、督察、审计等部门,而是由市局派驻各派出所2名负责法制、纪检、督察、审计等工作的执法执纪监督民警,由于人员少,多头管理,导致执法执纪工作疲于应付,难免出现监督“盲区”。4、部分政法部门立案、采取强制措施不及时等不作为情况仍然存在。例如:**法院在办理马怀军故意伤害一案,应当逮捕而未逮捕;在办理的王智勇贪污一案,由于犯罪嫌疑人没有羁押,导致案件无法起诉。5、政法委对政法各部门的的执法监督效果不理想。政法委执法监督方式一贯来主要是被动式地处理来信来访、督办案件和执法检查等,启动监督少;协调

4、案件多,指导督办少;事后监督多,过程监督少;根据领导批示监督多,根据既定规则主动启动监督少等现象。经常疲于应付处理涉法上访个案,普遍担当“消防员”的角色。二)涉法涉诉信访工作存在的问题1、执法主体方面。1)部分干警执法素质不高,执法队伍中有一定数量的执法干警不学法、不懂法、凭感觉执法办案,头脑中缺乏程序意识、证据意识、时效意识、人权意识、从群众反映强烈的一些信访案件,一部分案件在办理初始,就由于违反程序不及时收集证据,导致案件事实不清,甚至办成难案死案,造成群众不断上访。例如**派出所民警张某办理的**故意伤害一案,由于办案民警工作不

5、认真,未制作现场勘查笔录,导致20**年9月1日该案终审判决后,**的胞姐**多次进京赴省上访。第7页20**年9月经省委政法委对该案评查后认定,**派出所民警张某等办案人员存在现场勘查不认真,未制作勘查笔录和对现场进行拍照、录像,未对现场血迹进行提取等问题。2)是执法为民态度不端正。主要是对工作不负责,对涉及群众利益的事情采取等、拖、哄的做法不及时处理。2、涉法涉诉上访人方面。1)上访人对法律和道德的认识存在偏差。一些上访人对法律道德区别认识模糊,认为有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范畴的问题弄成法律范畴的问题。2)上访人

6、员的心理因素。部分上访人心里偏执,以自我为中心,难以交流。上访人**称其儿子因受到环境污染而导致脑瘫,而**又找不到相关切实的证据证明,而政法系统本着帮扶就弱的原则对**进行救助了4万元,并写出了息诉罢访保证书。后**又反悔再次提出赔偿要求,多次进行缠访、闹访,政法系统为此举行了多次调解,多次做工作,王仍不满意。3)个别信访群众法律意识淡薄,不愿通过正当法律渠道解决问题,无理缠访闹访。如:20**年4月28日,**在其经营的游乐场与**发生纠纷,**被打伤(经鉴定为轻伤)。因**有病无法羁押,检察院不接卷,案件无法进行,**便开始上访

7、。20**年3月17日,当事双方达成调解协议,**自愿停访息诉。第7页20**年5月28日,**之子**与**发生纠纷,**将**打伤(经鉴定为轻伤)。**的伤情经两次鉴定均为轻伤,派出所遂将**刑事拘留。案件进入法院审理环节后,**不愿通过法律途径解决问题,又多次到市局、区委区政府和派出所无理缠访闹访,要求公安机关释放**并旧事重提追究**的刑事责任二、整改措施一)执法工作整改措施以上存在的执法问题和问题形成的原因,说明了我区执法质量不高不是偶然的,反映了我区执法队伍素质、执法理念和执法机制等方面有待进一步改进和提高的必要性。要彻底

8、改变我局执法质量落后的面貌,应当从以下几个方面着手。1、健全和完善领导干部法律学习制度,积极推进领导干部法律学习、培训工作的制度化、规范化。政法委政治部拟定于今年9至10月份对全区领导干部进行一次轮训,轮训覆盖面达到10

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