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1、★精品文档★新兴产业创投计划关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知财建〔2011〕668号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、发展改革委:为加快新兴产业创投计划实施,加强资金管理,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》精神,财政部、国家发展改革委制定了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》,现予印发,请遵照执行财政部国家发展改革委 二〇一一年八月十七日附件
2、1新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法第一章总则第一条为加快新兴产业创投计划实施,加强资金管理,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》精神,制定本办法第二条本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式,培育和促进新兴产业发展的活动本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或
3、通过增资方式参与的现有创业投资基金第三条2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则,其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作,自主经营,自负盈亏中央财政出资资金委托受托管理机构管理,政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理第四条参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式,培育和促进新兴产业发展的活动”2016全新精品资料-全新公文范文
4、-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★,集中投资的领域为:节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域工控概念个股主要有机器人、日发数码、英维腾、汇川技术、九州电气、合康变频、智光电气、华东数控、科远股份、万讯自控、先河环保、金自天正;电力设备一次设备中包括置信电气、平高电气、特变电工、中国西电、许继电气;二次设备中有荣信股份、许继电气线路之五:新兴产业创投计划参股创业投资基金组建指引七、基金投资领域按照《办法》的规定,基金注册资本或
5、承诺出资额的60%以上应集中投资于某一具体产业领域,包括:节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域不支持投资于多个产业领域和投资领域不明确的基金申报国家鼓励各地结合经济发展规划、产业基础、资源禀赋和科技优势等设立相关产业领域的基金根据我市产业发展规划,重点鼓励创投机构在我市申报以下领域的创投基金:战略性新兴产业:生物、互联网、新一代信息技术、新材料、新能源;未来产业:生命健康、海洋、航空航天;其他产业:先进装备制造、集成电路设计与封测
6、、军工产业、互联网金融八、基金投资阶段基金重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性,且处于初创期、早中期的创新型企业,投资此类企业的资金比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%其中,初创期企业是指:成立时间不超过5年,职工人数不超过300人,直接从事研究开发的科研人员占职工总数的20%以上,资产总额不超过3000万元,年销售额或营业额不超过3000万元-2-完善运行机制有效发挥新兴产业创投计划的作用新兴产业创投计划是近年来国家实施的一项支持创新创业的重要政策措施,2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7
7、★精品文档★旨在发挥政府出资对民间风险资本的引导带动作用,缓解战略性新兴产业初创期和早中期企业的融资难题该计划在实践中取得了明显成效,但也显现出一些问题,需要进一步改进、完善,以充分发挥其作用三是实施过程中还需注意避免对企业竞争环境的负面影响从目前调研情况来看,有些地方的发改委为了保障财政资金回收,给予被投资企业研发及产业化专项资助等其他政策的倾斜,这对未获得新兴产业创投计划支持的企业就显得有失公平发改高技[2009]2743号一、指导原则政府引导发挥政府资金的引导和杠杆作用,推动创业投资发展,引导社会资本投向高新技术产业,促进自主创新成
8、果产业化,培育新兴战略性产业市场运作政府资金与社会资金按照商业规则共同发起设立创业投资基金,基金以市场化方式独立运作,政府不干预基金正常的经营管理规范管理基金委托具有专业背景的管理机构按照章程
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