ｘｘ县旧城镇垃圾处理收费方案

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1、ＸＸ县旧城镇垃圾处理收费方案根据中央、省、市、县关于做好垃圾处理收费管理，促进垃圾处理产业化的有关文件规定和中心集镇规划建设要求，为切实加强旧城镇镇容镇貌和环境卫生管理，特制定本方案。　　一、集镇基本情况　　旧城集镇位于全镇中部，旧城河从腹中蜿蜒流过，整个中心集镇区地势较为平坦，自然坡度小于8%，周围山体保护较好，现建设用地主要以居住和公共建设用地为主。旧城河自然地把老城区和新区分为南、北两部分，集镇范围内共有十余条街道，其中大街最宽为32米，老街道宽度6—7米，过境路宽度为7米。旧城重点集镇于2000

2、年3月聘请云南省城乡规划设计研究院修定完成《ＸＸ县旧城镇村镇规划》，ＸＸ县人民政府于2001年11月批复《关于集镇建设规划修编的请示》，批准同意集镇建设规划。XX年旧城镇被省建设厅列入省级重点小集镇。　　1、集镇内人口与单位分布情况。　　重点集镇4.5平方公里的控制范围内有630户4156人，分布有学校3所（其中中学、小学、幼儿园各1所）、金融单位1所、卫生院1所、其他各类机关单位6所；有木材加工厂3户；门面250户。　　2、垃圾处理现状。　　目前集镇内住户、屠宰点以及各种经营场所每天共产生各种垃圾10

3、吨左右，随着集镇规模的扩大，垃圾还将不断增多。为确保集镇清洁卫生、树立旧城中心集镇环境优美的良好形象，镇政府每年都拿出大量资金用于垃圾处理（主要是请垃圾车、清洁工、建垃圾堆放场等），但这种简单的垃圾处理方式在集镇规模逐渐扩大、集镇管理矛盾日益突出的前提下，搞垃圾处理产业化势在必行。　　3、存在问题。　　目前集镇处理垃圾的方式较为简单，也不适应集镇发展的需要，由于垃圾处理能力差所导致的问题主要表现在：一是处理率不高，可回收利用能力差；二是污染环境卫生，集镇脏、乱、差现象随处可见，威胁人民群众身体健康；三是

4、如不及时采取有效措施处理垃圾，将会严重影响到集镇的居住环境，不利于经济社会可持续发展。　　二、垃圾处理收集处理方案　　实行垃圾处理收集、运输、处理一体化管理后，对改善集镇人居环境、维护生态平衡、废品回收再利用、保证人民身体健康、提高人民生活水平等方面均可起到积极作用。　　1、处理模式。　　实行垃圾处理收集、运输、处理一体化管理。对集镇城区的垃圾每天收集两次，对收集起来的垃圾集中运输到垃圾填埋场进行技术处理。　　2、技术处理办法。　　由镇政府统一征地，确定垃圾填埋场，对垃圾进行集中填埋处理。对运输到垃圾处

5、理场的垃圾进行分类捡选，对可回收利用的进行加工后再利用，对不能再利用的采用集中深埋的办法进行处理，对有害物质或对环境危害较为严重的辐射类垃圾按国家有关标准处理。　　4、运作机制。　　为解决集镇生活垃圾污染问题，加快集镇生活垃圾处理，改善集镇环境质量，保证人民身体健康，促进集镇经济发展，提高集镇城市化水平，结合我镇生活垃圾增长速度较快，而国家投入的设施与处理资金有限的实际状况，经请示上级有关部门同意，我镇决定按照国家有关垃圾处理的规定及垃圾处理产业化的要求，成立一个垃圾处理服务公司，性质属经营性服务企业，

6、具体负责集镇范围内的垃圾收集、运输、处理工作，运转经费主要通过向街道住户收费，试运行期间，由镇政府对车辆购置和驾驶员工资进行适当补贴，随着集镇的发展和工作的正常运转，逐步过渡为公司自主经营，自负盈亏，实现保本微利目标。　　三、收费标准　　1、成本核算。　　垃圾收集、运输、处理成本分成三个部分计算，一是人力成本，包括驾驶员和垃圾清运人员、管理人员工资；二是固定资产，包括垃圾车、兴建垃圾填埋场、捡选分类场等；三是办公费支出。按XX年集镇日产垃圾10吨计算，预计每年需垃圾处理费8万元，年度平均经营成本25元/

7、吨。集镇在扩建，人口在增长，集镇垃圾量也逐年增长，我镇的年增长率为5%（根据《ＸＸ县旧城镇总体规划》）。在经营成本不变的情况下年增垃圾6吨，预计清运处理每年增费1.5万元。　　2、收费对象。　　根据重点集镇控制范围内的单位及人口分布情况，划分成国家机关单位、经营场所、街道居住户3大类20个小类。　　2、收费标准。　　（1）镇域内机关单位镇政府、中学、小学每月缴纳50.00元，其余各单位每月缴纳20.00元。　　（2）镇域内国家机关、企事业单位的干部职工每人每月缴纳3.00元;其他住户、暂住人口户，每户每

8、月缴纳5.00元。　　（3）饮食服务业（包括旅馆、饭店），每月缴纳5.00元。　　（4）从事批发、小百货、衣服、副食等经营的门市，每月缴纳2.00元。　　（5）从事木材加工、装璜、切割玻璃等行业，每月缴纳10.00元。　　（6）从事理发行业，每月缴纳5.00元。　　（7）从事服装加工业，每月缴纳2.00元。　　（8）从事食品加工业，每月缴纳5.00元。　　（9）从事卡拉ok厅、歌厅等行业，每月缴纳5.00元。　　（10）从事铁器加工业，每月