xx县“三农”工作调研报告

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1、XX县“三农”工作调研报告统筹城乡发展加强“三农”工作科学分析新时期农业、农村、农民工作面临的新形势,解决当前、今后一个时期“三农”工作所面临的困难和问题,努力建设富裕文明和谐安康的新XX,是XX当前重中之重的工作。  一、认真领会“两个趋向”的重要论断,准确把握XX县情,切实加强“三农”工作。  “三农”问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题和社会问题。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。在党的十六届四中全会上,胡锦涛总书记首次提出:纵观一些工业化国家的发展历程,在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工

2、业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。这“两个趋向”的重要论断,为XX解决“三农”问题指明了方向,提出了新要求,带来了新机遇。我们必须紧紧抓住农业农村发展面临的这一重要战略机遇期,积极顺应历史趋势,正确分析和科学把握XX农业农村发展的总体形势,增强做好新时期“三农”工作的使命感、责任感和紧迫感,坚定解决好“三农”问题的信心和决心,坚定不移地贯彻好、落实好“工业反哺农业、城市支持农村”的工作方针。  近几年,XX县委、县政府始终把“三农”工作作为重中之重,先后出台了一系列涉及“三农”工作的文件,多次召开农村工作专题会和现场

3、会,促进了农业农村的全面发展。但目前农业农村发展依然存在一些突出问题和矛盾,统筹城乡发展面临着巨大的压力和严峻的挑战。从XX经济社会发展全局看,农村仍然是非常薄弱的环节,农业仍然是弱质的产业,农民仍然是弱势的群体。作为一个传统的农业县,尽管农业生产上有一些比较优势,但“三农”问题仍然突出,集中表现在“五个不高”上:城乡收入差距较大,农民生活水平仍然不高;农业综合生产能力不强,农村生产力水平仍然不高;农业农村经济结构不够合理,农村经济增长的质量和效益仍然不高;农村社会事业发展滞后,社会文明程度仍然不高;农村工业化和城镇化发展滞后,对“三农”的带动效应仍然不高。XX现阶

4、段“工业反哺农业、城市支持农村”的条件尚不完全具备。但我们应把握当前的政治形势,发展城市经济,量力而行、尽力而为地为“三农”工作做一些实实在在的事情。  二、始终坚持统筹城乡发展方略,准确把握“三农”工作的总体思路和奋斗目标。  当前和今后一个时期,XX统筹城乡发展、加强“三农”工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委二届七次全委会精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧抓住统筹城乡发展这一战略机遇,认真落实“多予、少取、放活”的方针,以建立农民增收长效机制为核心,以农业农村经济结构战略性

5、调整为主线,以农业综合生产能力建设为重点,以科技进步为先导,以深化农村改革为动力,以提高农民素质为基础,整体推进农村工业化、城镇化和农业现代化,大力促进农村经济繁荣和社会进步,加快推进农村小康社会建设步伐,为建设富裕文明、和谐安康的新XX而努力奋斗。  从现在起到XX年,是XX建设农村全面小康的重要时期,是缩小城乡差距、区域差距的关键期。与全面建设小康社会总体部署相一致,按照统筹发展、立足当前、着眼长远、分步实施的战略,按“三阶段目标”分步推进。第一阶段到XX年,全县农业综合生产能力建设初见成效,农民人均纯收入达到3200元,农村全面小康实现程度达到24%;第二阶段

6、到XX年,全县农业综合生产能力建设取得明显进展,农民人均纯收入达到4000元,农村全面小康实现程度达到45%;第三阶段到2020年,全县农业和农村经济社会发展总体超过全市平均水平,确立新型的工农关系和城乡关系,形成工业与农业相互促进、城市与农村协调发展的新格局,达到工业与农业的良性循环,实现城乡一体共繁荣,实现全面建设小康社会的目标。  第一,始终坚持以建立农民增收长效机制为核心。“三农”问题的根本是农民问题,农民问题的核心是增收问题,增收问题的关键是建立长效机制。农民人均纯收入是实现全面小康的一项重要指标,要求达到6000元。XX年底,我县农民纯收入才2521元,

7、要实现这一目标,意味着未来16年,农民人均纯收入每年必须保持增加218元以上,这一任务十分艰巨。必须努力做好农业内部这篇,夯实农民稳定增收的基础;必须努力消除影响农民增收的政策性障碍,促进支农促农政策的规范化、制度化;必须努力缓解城乡分割、农民待遇不公等体制性矛盾,建立公平公正的制度体系和保障机制。  第二,始终坚持“多予、少取、放活”的方针。让农民“休养生息”,是做好“三农”工作必须一以贯之的重要战略思想。必须继续加大财政投入和积极争取金融信贷向“三农”的倾斜力度,建立稳定的农业投入增长机制;全面落实免征农业税政策,坚持不懈地减轻农民负担,真正让利于民,增强农

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