税务稽查效能机制论文

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1、税务稽查效能机制论文税务稽查的促收促管职能是从其监督职能中派生出来的，主要是指通过对偷逃税行为的查处，从纳税人方面发现征管中存在的漏洞与不足，并将相关信息反馈给征管部门，促进其改进工作，加强管理。可见，税务稽查通过发挥其职能作用，从征纳两个方面促进了税收执法管理工作的完善。一、提高稽查办案质量和效率的办法在案件稽查方面，稽查部门要做到，一是准确选择调查方向；二是拟定详细的调查计划或者调查提纲；三是只对确认的违法事实作出处理；四是做到处理的证据必须确凿并完好保存；五是所有的查处材料入卷归档。同时，要重视维护当事人的合法权益。一是要坚持先调查取证后处理的行

2、政原则；二是要坚持疑案从无的原则；三是尽量选择较宽的处理方式。税务违法的主观方面是客观存在的，也是税务违法行为的构成要件之一，应当引起足够重视。证明当事人有主观过错的调查方法有两个：一是采取询问的方法，二是搜集客观证据。二、加强稽查工作重要性的认识第3页共3页一要把握稽查职能，转变稽查工作思路。由收入型稽查向执法型稽查转变，由普查型稽查向重点打击型稽查转变，由全功能稽查向专业职能型转变。二要完善一级稽查模式，建立专业化加扁平化的稽查机构。三要积极探索稽查新方法，提高稽查的针对性和准确性，建立稽查选案积分制，提高选案科学性；建立税务稽查预警机制，加大打击

3、力度；建立税务案件公示制，充分发挥稽查的警示教育作用。四要加快稽查信息化建设，提高稽查效率和现代化水平。五要建立科学的稽查人员管理机制，改善税务稽查环境。三、建立健全税务稽查制度1.税务稽查要以高质量的税收征管为前提。目前的税务稽查应该建立在高度信息化的基础上，与现行的新征管模式相适应。现行的征管目标是依托计算机网络和科学先进的稽查管理手段，对纳税人实现全面监控。当前，提高稽查质量有必要从以下五个方面入手：一是改进选案方式；二是精心组织检查的实施，提高办案质量；三是加大处罚力度和案件公告、曝光力度，增强震慑力；四是密切与公安机关的联系，加大执法力度；五

4、是加强培训，提高稽查人员的办案能力。2.建立税务稽查与税务管理的信息传递制度。税务稽查的目的是“外查内促”，即针对检查中发现的问题，及时建议征管部门改进工作中的薄弱环节，提高征管工作水平和效率。税务稽查不仅是查补税款，关键是通过稽查发现征管中存在的管理问题，改进工作，提高征收管理质量。一是建立一个广泛的案源渠道，使偷逃税等违法行为置于监控之下；二是完善内部沟通机制，发现问题及时反馈；三是税务稽查与管理各部门之间应该建立一套规范的联系制度。