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时间:2022-01-08
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1、我国行政事业单位采购管理论文一、我国行政事业单位政府采购管理机制中存在的问题(一)行政事业单位政府采购的市场规模较小我国政府采购的市场主要是依赖于全国各地方政府部门、财政全额拨款的事业单位、社会团体等的购买需求为主的。但是,对于行政事业单位而言,由于受到财政基础薄弱的问题困扰,能够形成购买能力的有效需求并不大。首先,在实施政府采购制度时,主要是出于节约地方财政开支、提高资金使用效率的目的,并从根本上实现对行政事业单位的财政资金支出进行规范化管理;其次,事业单位由于大部分资金来源与国家财政拨款,资金有限,因此,用与政府采购方面的资金是十分有限的,也就严重制约了我国行政事业单位在政府采购中的
2、规模。对于参与政府采购的供应商来说,面对事业单位在政府采购中提出的质优价低的产品要求,在交易利润不高的情况下很难吸引到一大批具有较高素质与资质的供应商。这就造成了在行政事业单位政府采购过程中供应商与采购机关之间的矛盾,从而使得政府采购的市场规模效应不大,经济效益差。(二)行政事业单位政府采购机构的设置还不规范第5页共5页我国关于在政府采购中是否设立代理机构的问题并没没有做出统一的说明、规定。正是缺乏统一的规定造成了政府采购缺乏统一的组织管理模式。目前,我国还尚未在全国大面积、大范围的推行行政事业单位政府采购机制制度,行政事业单位政府采购的机构设置与职能在划分上还处于混乱状态。例如:机构设
3、置形式多种多样、五花八门,部门机构的职能设置存在着越位、重叠现象严重,行政事业单位政府采购机构没有得到上一级单位在业务上的正确指导与约束。(三)行政事业单位政府采购的程序还不完整在行政事业单位政府采购工作中,制度与程序是相辅相承、相互作用的两个主要环节。由于我国在这方面的的法律建设还尚不完善,使得行政事业单位在实行政府采购制度时仅仅将注意力集中在招投标环节中,而对于采购的事前信息的发布、对事中供应商建立资质审核制度、对事后的信息反馈等方面都存在严重的不足。例如:一些行政事业单位政府的采购信息只是通过中国财经报、当地日报等进行发布,而这些报纸在全国的发行量较少,一般来说到供应商手中已经时过
4、境迁了。在这方面,新加坡政府采购信息的发布就做的比较好,新加坡政府专门在国际互联网上设立了招标信息服务网站,方便了采购与供应双方快速的获取自己所需要的采购项目、报价、日程、合同的授予等信息。(四)行政事业单位政府采购的行为还有待规范第5页共5页目前,很多行政事业单位政府采购行为中通常采取非常
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