谈工商依法行政（由潼关事件所想到的）

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1、谈工商依法行政（由潼关事件所想到的）谈依法行政　　“潼关事件”让我们不得不再次强调依法行政的重要性和必要性。陕西潼关工商执法人员在执法过程中发生的滥用职权、随意执法等问题所造成的后果发人深省，教训深刻。我们应当从中认真反思，汲取教训，引以为戒，举一反三，亡羊补牢，在今后的监管执法中避免类似的事件重演。我们每一名执法人员都要把坚持依法行政作为工商行政管理各项工作的行为准则，自觉维护工商部门的形象和执法权威。那么，怎样坚持依法行政呢？笔者认为必须做到以下几点：　　第一，牢固树立正确的权力观。权力观是人们对权力的总的看法，包括对权力的，掌握权力的目的，行使权

2、力的方式，为谁掌权，为谁服务等问题的认识和态度。有着什么样的权力观是一个政党的宗旨决定的。一个国家，一个政党有效实施行政管理是建立在以遵守法律为基础之上的。而依法行政的关键是防止权力的异化和滥用。现实生活中存在的执法犯法、滥用职权、粗暴执法、随意处罚、失职渎职等腐败现象，以及执法不公、故意不作为、效率低下等不良行政现象，都是权力被异化、被滥用的具体表现。消除这一切的关键在于树立正确的权力观。要通过加强教育和引导，使我们每一名工商管理人员都清醒地认识到，国家赋予了我们市场监管的权力，同时也赋予了我们必须承担起维护和促进社会公共利益的义务。我们积极、有效地

3、行使国家赋予职权的行为是一种公共服务行为，不论带来多么良好的结果都只是我们应尽的职责，而不应该看作是对社会的恩惠。是尽应有义务而不是做额外的奉献，否则就可能因不作为或渎职受到法律追究。　　第二，坚持执政为民。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。坚持执政为民，必须以广大人民群众的利益为根本出发点和落脚点，做好我们的份内工作，努力把人民群众的愿望化为现实。这要求我们，在监管执法活动中，不仅要严格执法，还要心系百姓，既当管理者，又当服务员，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把利民的实事向全面拓展，把为民的好事向纵深延伸。真正把

4、权为民所用，情为民所系，利为民所谋落到实处。　　第三，坚持依法行政。工商部门的一切权力都是法律赋予的，它的职责、权限范围和权力行使方法、程序都是法律规定的。这就要求我们必须在法律规定的职权范围内履行职责，行使权力，而不能执法犯法。有权不用，是放弃职权，是行政不作为；有权滥用，是滥用职权，是行政乱作为。潼关工商执法人员履行市场监管职责，查处贩卖假冒伪劣产品行为固然没错，但在执法的过程中因简化程序，滥用职权，以罚代处，随意执法，结果却是将被追究责任。因此，在监管执法过程中，我们一定要严格依法行政，既不能失职，又不能越权，更不能乱作为。不能只强调自己的权力，

5、不履行应有的责任；更不能有利时任意行使权力，无利时就放弃职责。依法行政的本质是治官、治权，而不是治民，决不能认为法律只是针对老百姓的，守法是老百姓的事，执法者自己可以不受法律的约束。恰恰相反，只有我们执法人员首先做到用法律约束自己，做守法的表率，才能保证依法行政的顺利实施。　　第四，规范执法行为。规范执法行为的目的是促进依法行政，依法行使职权，解决这一问题应加强四项工作：一是加强培训工作。可采取多种形式加以实施。比如，请专家、教授集中授课，开设专题讲座；请有实践工作经验的办案能手、业务骨干介绍经验；举办各种专项业务培训班；积极参加工商机关组织的各种业务

6、培训活动；走出去到先进地区取经等，只有不断学习、充电，才能使我们执法人员素质不断提高，适应日益发展的形势需要。二是严格按法定程序执法。只有严格按照程序法的要求履行法定程序，才能有效地限制和排除执法人员的任意和擅断行为，有效地杜绝执法不公、执法不严、人情案、错案等，甚至行政复议和诉讼的发生，才能有效地遏制执法腐败，真正提高执法效率和执法效果。三是文明执法。要端正执法态度，约束执法行为，改进执法的方式方法，彻底杜绝野蛮、粗暴执法行为的发生，做文明的管理者和执法者。四是加强执法监督。公开执法信息，增强执法的透明度，完善制度，强化责任，防止随意执法行为。健全监

7、督制约机制，强化内部和外部的监督，形成全方位的立体监督网。同时，严格责任追究，使执法违法行为无空可钻、无路可行。真正做到有法必依、执法必严、违法必究，确保依法行政。　　第五，打造高素质的行政执法队伍。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。依法行政的成效最终取决于我们拥有一支什么素质的行政执法队伍。首先，要把握时代发展的脉搏，紧跟形势发展步伐，加强政治理论学习，坚持与时俱进，以人为本，用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养，用正确的权力观、科学的发展观和社会主义荣辱观指导工商管理工作实践，树立立党为公、执政为民的理念，增强贯彻党的路线、方针、政策

8、和国家法律法规的坚定性和自觉性。二是要加强法律法规知识的学习，不断提高执法人员的法律素质，提高