浅议工商机关实施行政强制措施的法律依据及应注意的几个问题

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1、浅议工商机关实施行政强制措施的法律依据及应注意的几个问题浅议工商机关实施行政强制措施的法律依据及应注意的几个问题行政强制措施是行政执法机关为保证具体行政行为的顺利进行而采取的一种保证措施，现行的法律法规授权工商行政管理机关在查办经济违章违法案件中可采取的强制措施较为复杂，且大部分分散于各专门法律法规中，在实际办案中因引用的法律法规不同，使用的强制措施的名称不同，针对的对象不同，采取强制措施的方式也不尽相同。从文字表述上可分为先行登记保存、扣押、扣留、封存、查封、责令暂停销售等。从适用对象上看，包括

2、与违法行为有关的财物，合同，发票、账册、单据、证照及经营场所等。下面就有关适用行政强制措施的法律依据及应注意的问题谈一下自己的简单看法，仅供各位参考。　　一、实施行政强制措施的法律依据浅议工商机关实施行政强制措施的法律依据及应注意的几个问题浅议工商机关实施行政强制措施的法律依据及应注意的几个问题行政强制措施是行政执法机关为保证具体行政行为的顺利进行而采取的一种保证措施，现行的法律法规授权工商行政管理机关在查办经济违章违法案件中可采取的强制措施较为复杂，且大部分分散于各专门法律法规中，在实际办案中因

3、引用的法律法规不同，使用的强制措施的名称不同，针对的对象不同，采取强制措施的方式也不尽相同。从文字表述上可分为先行登记保存、扣押、扣留、封存、查封、责令暂停销售等。从适用对象上看，包括与违法行为有关的财物，合同，发票、账册、单据、证照及经营场所等。下面就有关适用行政强制措施的法律依据及应注意的问题谈一下自己的简单看法，仅供各位参考。　　一、实施行政强制措施的法律依据浅议工商机关实施行政强制措施的法律依据及应注意的几个问题浅议工商机关实施行政强制措施的法律依据及应注意的几个问题行政强制措施是行政执法

4、机关为保证具体行政行为的顺利进行而采取的一种保证措施，现行的法律法规授权工商行政管理机关在查办经济违章违法案件中可采取的强制措施较为复杂，且大部分分散于各专门法律法规中，在实际办案中因引用的法律法规不同，使用的强制措施的名称不同，针对的对象不同，采取强制措施的方式也不尽相同。从文字表述上可分为先行登记保存、扣押、扣留、封存、查封、责令暂停销售等。从适用对象上看，包括与违法行为有关的财物，合同，发票、账册、单据、证照及经营场所等。下面就有关适用行政强制措施的法律依据及应注意的问题谈一下自己的简单看法

5、，仅供各位参考。　　一、实施行政强制措施的法律依据　　1、先行登记保存。先行登记保存是《行政处罚法》中规定的一项重要的制度，是办案人员在调查取证过程中所采取的一项有效的执法手段。从严格意义上讲先行登记保存只是取证措施，并非强制措施，但因其也具有扣留封存的性质，因此本文将其归入行政强制措施之列。其法律依据有：（1）《行政处罚法》第三十七条第二款“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时做出处理决定

6、，在此期间当事人或有关人员不得销毁或者转移证据。（2）《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第二十三条：办案机关查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存措施。　　2、扣留（扣押）封存财务。扣留（封存）属于在查办案件中运用的一项重要的执法手段，由于它所针对的对象多数是涉及到当事人的财物，它的实施必然会给当事人的权利造成一定的影响，使当事人对这些财物所行使的权利受到一定程度的限制，因此法律法规对扣留、封存措施的实施都作了严格规定，要求我们在日常工作中必须依法进

7、行，严禁滥用，具体包括：（1）《投机倒把行政处罚条例》第四条：工商行政管理机关查处投机倒把活动时可以行使下列职权：……检查投机倒把行为人的财物，其中用于投机倒把的可以扣留；……查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。第七条第一款：对投机倒把行为人的托运物资，经县级以上工商行政管理局局长批准可以扣留，有关运输部门应当协助办理。（２）《无照经营查处取缔办法》第九条：县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权，四查阅、复

8、制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同，票据账簿以及其他资料（五）查封扣押专门用于无照经营行为的工具，设备原材料、产品（商品）等财物，（六）查封有证据表明危害人体健康，存在重大安全隐患，威胁公共安全，破坏环境资源的无照经营场所。（3）《河北省反不正当竞争条例》第二十八条：监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：（三）扣留从不正当手段获取的载有商业秘密的图纸、软件及其他有关材料，（五）对有可能被转移，调换，隐匿、销毁的与不正当竞争行为有关的财物，账册可以进行封存、扣