搞好基层工会换届选举工作的意义

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1、搞好基层工会换届选举工作的意义 开发区保税区非公有制企业工会联合会有各种非公企业工会400多家，据统计，其中80多家基层工会还没有按期换届改选。应该说，这是一个不小的数字。经调查，这些基层工会没有按期换届选举的原因有三：一、企业工作繁忙，基层工会没有时间进行换届选举；二、基层工会对于换届改选的时间不太清楚；三、基层工会对于换届改选工作的重要意义认识不够。　　如果说第一和第二个原因相对比较容易解决，那么第三个原因则有必要说清楚，在基层工会干部的头脑中引起重视，对于换届改选工作应更具有实质性意义。　　我认为，换届选举工作的重要意义主要体现在以下几个方

2、面：一、从法律层面上说，按期换届是法律赋予工会组织的神圣权利　　从法律角度理解，只有到期换届改选的工会组织才是合法的。《工会法》第十五条规定：基层工会委员会每届任期三年或五年。《天津市实施办法》第十条规定，工会主席、副主席和委员由民主选举产生，实行任期制，可连选连任。 这些规定说明，基层工会委员会任期在三年或五年期满以前是合法的，是受《工会法》保护的，而过了三年或五年的期限，就不符合《工会法》的要求，不受《工会法》的保护了，必须换届改选，使这个工会委员会重新达到法律的要求。因此，换届选举工作对于保证基层工会组织的合法性显得尤为重要。　　任何组织，

3、只有符合法律的要求，才是一个合法的组织，它所代表的人员才能受到法律的保护。基层工会组织也是如此。　　《工会法》第六条规定，维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。　　这些规定充分显示了工会组织责任之重大，使命之光荣。但是，如果这个工会组织已经任期期满还没有换届改选，那么，他就无法承担和履行这一重大而光荣的责任和使命。即使承担和履行了，也是非法的，无效的，也不可能真正维护职工的合法权益。　　符合法律的要求对于工会组织来说，就是要有一个合法的名。这样开展起工作来才有力度，才有效果，在企业中说话才

4、有位置。所以，从法律层面上来说，基层工会必须及时换届选举，使基层工会时刻都是在《工会法》保护下的群众组织。　　二、从个人权益层面上说，按期换届是保护工会干部的先决条件　　在社会主义初级阶段，人的觉悟还没有到达绝对无私奉献的程度，每个人的工作都要与利益相联系。基层工会干部开展工会工作，在维护职工的合法权益的同时，对工会干部本身也有一定的利益。但是我们要充分理解，法律对工会干部权益的保护必须是在任期内的保护，而不是任期外的保护。 　　《工会法》第十七条规定，工会主席、副主席任期未满时不得随意调动其工作。　　《工会法》第十八条规定，基层工会专职主席、副

5、主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职工会主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。　　《天津市实施办法》第十一条规定，基层工会专职工会主席、副主席或者委员任期届满，不再担任工会职务的，企业、事业单位和其他组织按照劳动合同、聘用合同的约定安排其工作；没有约定的，应当安排与其工作能力相适应的工作。　　这些规定就是法律对基层工会干部利益的具体阐释，是对工会干部的具体保护，也是法律赋予基层工会干部的合法权益。这个权益只有在工会组织合法的前提下才能有效

6、，而工会组织合法的一个重要条件就是：工会组织要在任期以内。也就是说，过期还没有换届改选的工会组织就不是合法的工会组织，相应地，它的工会干部的合法权益就会受到影响。　　我们区域有一个例子，可以说明因为没有换届选举而使工会干部受到了巨大损失。一名外资企业的工会主席，十年没有换届选举，别人不知道，他自己也不在意。他在工作中全力维护职工的合法权益，造成企业行政领导对他产生不满，决定解聘他。这时他想以《工会法》保护自己。但是，再看这个工会组织已经多年未换届改选了，已经不在《工会法》的保护范围之内。这名工会主席只好被解聘。 　　三、从组织层面上说，按期换届是

7、履行工会各项职能的基本要求　　宋代诗人朱熹曾有两句诗：问渠哪得清如许，为有源头活水来。　　一个水塘要想清澈见底，就要不断地有活水涌进来。不然，就会成为一潭死水。一个组织也一样，只有不断地、分阶段地调整组织人员，才能使一个组织充满活力。换届改选工作对于基层工会组织转起来、活起来也非常重要。　　《工会法》第九条规定，各级工会委员会由会员或者会员代表大会民主选举产生。　　《工会章程》第二十八条明确了工会委员会的九条基本任务，还明确了工会组织、引导、服务、维护的四项基本职能。一些企业、单位工会因组织不健全、工会组织形同虚设而使工会的职能不能履行。　　这些

8、规定说明，我们的基层工会干部不是哪个级别的领导任命的，而是通过会员或者会员代表大会以民主的方式按照自己的意愿投票选举出来的。既然是职工自