建设管理局在全区领导干部会议上的发言

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1、建设管理局在全区领导干部会议上的发言找准定位创新思路推动城市建设跨越发展全区“思想再解放、发展再跨越”活动开展以来，建设管理局按照党工委、管委会的要求，在学习先进地区城市建设与管理的经验和做法上，结合自身实际，认真查找了工作中存在的差距和不足，明确了今后努力方向及工作措施。　　今后3—5年将是我区实现发展再跨越的重要时期，也是巩固成效实现城市建设工作取得更大突破的重要时期。对此，我们将紧紧围绕服务保障项目建设这一主题，抢抓全省、全市城市建设热潮，突出生态、特色、可持续三项重点，实现发展思路、资金筹措、

2、市政建设、城市管理四大突破，努力为全区发展再跨越提供环境优美、配套完善、管理科学、品位较高的和谐环境。建设管理局在全区领导干部会议上的发言找准定位创新思路推动城市建设跨越发展全区“思想再解放、发展再跨越”活动开展以来，建设管理局按照党工委、管委会的要求，在学习先进地区城市建设与管理的经验和做法上，结合自身实际，认真查找了工作中存在的差距和不足，明确了今后努力方向及工作措施。　　今后3—5年将是我区实现发展再跨越的重要时期，也是巩固成效实现城市建设工作取得更大突破的重要时期。对此，我们将紧紧围绕服务保障

3、项目建设这一主题，抢抓全省、全市城市建设热潮，突出生态、特色、可持续三项重点，实现发展思路、资金筹措、市政建设、城市管理四大突破，努力为全区发展再跨越提供环境优美、配套完善、管理科学、品位较高的和谐环境。　　（一）找准定位，努力实现城建思路的新突破。城市建设既是**区加快发展的载体，也是**区发展成果的展现。从这几年的城市建设工作中，我们深切体会到，一个城市的发展壮大，必须用科学发展观统领全局，坚持以人为本，可持续发展战略。就我区的城市建设工作来讲，首先，我们要立足当前，着眼长远，走在项目建设的前面，

4、不能让项目等配套；二是功能配套相同或相近的项目不能太分散，必须相对集中，这样不仅能够减少重复投资，而且可以提高为项目配套的总体水平；三是一些特大项目和龙头项目，是我区经济快速发展的龙头，对这些项目的配套要早谋略、早规划，做到有的放失，走在项目前面搞好城市配套工作，为项目建设服好务。四是不能狭隘地单独就城建工作来抓城建，而要把城市建设放在全市来考虑，放在全省开发区范围内来定位。因为，从大的城市设施配套来看，不论是我们的港口、高速公路还是电力、热电、污水处理等配套设施条件已经不亚于省内的国家级开发区，有的

5、甚至还要优于国家级的开发区，这说明我们在城市建设和项目配套方面已走在全省开发区的前列，在今后工作中，我们不能将工作标准和目标仍停留在省级开发区，而应按照国家级开发区的标准和力度来做，做到高标准建设，高水平经营，高速度配套、高效能管理。在这方面一是要牢固树立良好的环境就是先进生产力，改善环境就是提高生产力和竞争力的意识。城市环境优美，基础设施齐全，城市功能完善，不仅能提高城市身价，不断提高招商引资能力，为城市经济发展注入活力，而且还能促使整座城市国有资产的大幅升值。当前，各级政府对城市建设高度重视，对环

6、境就是生产力的认识空前统一，纷纷将城市建设列为工作的重中之重，在人、财、物上给予全力保障，为此，我们城建人必须以高度的敏锐性认清机遇，抢抓机遇，凝心聚力，加快城市建设与发展。二要在城建上要舍得投入，敢于花明天的钱，举债开发。先把城市建设盘子做大，提高城市竞争力，满足项目建设需要，待项目建成见效后，再推动城市建设，形成两者良性互动，实现项目建设与城市建设的共赢。还可以进行先期投资，通过完善基础设施，进行“三通一平”或“六通一平”，将“生”地养成“熟”地，优化开发环境，提高土地的价值；三要加快配套速度，完

7、善配套设施。对一些配套设施如强电、弱电、燃气、热力、供排水管网等，协调投资业主在道路建设的同时，将所有设施一次性配套齐全，避免重复浪费。而对另一些形不成规模的配套工程，可先由政府投资，建成一些综合管沟，最后再由经营业户买断，加快配套速度。　　（二）广筹资金，实现城建资金融资新突破。要从根本上解决城建资金不足对城市发展的制约，就必须利用市场机制建立城市建设的多元化投资体制，改变投资主体单一化，打破城市建设由政府包揽的格局，面向市场，像经营企业那样经营好城市，走出一条以城养城，以城建城的市场化新路子。建议

8、管委成立由规划、土地、建设、财政等有关部门组成的城建资金筹措小组，对每年所需的城建资金托出盘子，将任务指标落实到各职能部门，各部门将根据自己的情况分头落实。一是继续加大政府融资力度。充分利用好城市土地这一重要资源，通过对有开发价值的街道、广场、河岸、小区等土地，采取分步、分段拍卖和出让使用权的办法，增加土地收益，用于城市建设再投资。二是加大城市经营力度，对一些可经营性的项目按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本要求，逐步把市政公用事