常务副市长在全市火灾隐患普查整治暨冬季防火工作会议上的讲话

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1、常务副市长在全市火灾隐患普查整治暨冬季防火工作会议上的讲话临近年关，大家的工作都很忙，但是经反复考虑，还是决定开这个会，这是工作的需要，是总结教训的需要，也是面对新形势的需要。这次会议的主要任务是吸取火灾事故深刻教训，认真贯彻落实省政府安吉会议精神，全面部署我市今冬明春消防工作和火灾隐患普查整治工作，切实改善我市消防安全环境，坚决遏制重特大火灾事故的再次发生，把火灾事故高发的势头降下来。在全国范围内开展火灾隐患的普查在我国还是第一次，希望大家一定要明确分工，落实责任，抓紧抓好。下面，结合我市当前的消防工作形

2、势，我再讲三点意见：一、充分认识消防安全的严峻形势，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。对消防安全工作，市委、市政府历来高度重视，可以说近两年来更加高度重视。在各地各部门的共同努力下，全市消防安全环境有明显改善：消防安全责任制逐步落实，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍建设稳步推进，城乡防控火灾的能力明显提高。年初，根据中央1号文件的要求，我们率先在安吉进行新农村消防工作试点，4月中旬，召开了新农村消防工作试点现场会。农村消防这项工作富有特色，成效明显，得到了公安部消防局和省政府领导的高度肯定，10月下

3、旬，省政府也到安吉召开现场会，学习推广我们的做法。但是，我们不能沾沾自喜，自我满足。要看到在消防工作中存在严重隐患。9月14日和10月21日吴兴区织里镇的两把大火更是给我们敲响了警钟，暴露了我市消防工作中存在的诸多薄弱环节，从全市来看，还存在以下问题：一是组织领导体系不完善。“谁主管，谁负责”的原则没有得到真正落实。特别是基层政府存在消防组织弱化、管理缺位现象。二是部门履行职责不到位。相关部门没有依法履行消防安全监督管理职责，致使许多单位失控漏管。三是火灾隐患突出。区域性、行业性的消防管理问题任务艰巨，如德

4、清县、安吉县的竹木加工业，南浔区的毛纺、木制品及小化工业，吴兴区织里镇的“三合一”企业，中心城区的老式居民住宅集中区等，灾隐患严重，整改难度大。有的地方旧的隐患没有消除，新的隐患却在不断产生。四是乡镇消防规划严重滞后。据统计，截止XX年年底，全市60个乡镇，完成消防规划编制的仅23个，不足40％。有的地方虽然编制了消防规划，但没有很好地落实，致使乡镇消防布局不合理，消防车道、消防水源等公共消防设施建设严重滞后。五是单位消防主体责任不落实，内部管理混乱。消防违法违章行为大量存在，消防设施长期无人管理，完好率低

5、。六是建筑工程未经消防审核擅自施工。未经消防验收擅自投入使用及擅自改变使用功能现象较为普遍，致使许多工程项目形成先天隐患。部分多业主的建筑消防管理主体不明确，责任不落实。七、消防队伍建设不能适应社会经济的快速发展。公安消防机构专业监督人员缺乏（全市仅24名），致使大量单位失控漏管，火灾隐患无法及时发现和查处。火灾扑救力量也严重不足，农村地区消防力量尤为薄弱，多种形式消防队伍发展不平衡，后续保障不力，形不成战斗力。八、群众消防安全意识不强，自防自救能力差。群众消防安全意识淡薄，不了解消防法律法规，对身边的消防

6、安全隐患缺乏认识，发生火灾后不会正确报警、处警，不会使用消防器材，缺乏基本的逃生技能。分析以上问题的原因是多方面的，有的是因为认识不到位，有的是历史长期形成的，有的是因为经费存在困难，有的则是机制体制问题。这些问题必须引起我们高度重视，认真加以研究解决。水火是无情的，一个地方、一个单位如果经常发生火灾事故，特别是亡人火灾，不仅会对人民群众的生命财产造成重大损失，也将严重影响人民群众对党和政府的信任和威信。党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把安全生产作为构建社会主义和谐社

7、会的一项重要内容，要求坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，一定要把贯彻安全发展理念真正摆到经济社会发展的重要战略位置上来。经济社会越发展，时代越进步，生活越改善，人民群众对安全的要求也越来越高。因此，经济越发展，越要重视消防安全；社会越进步，越要重视消防安全，人民群众的生活水平越提高；越要重视消防安全。我们的政府是人民的政府，我们绝不能

8、为了局部或少数人的眼前利益，而影响全局和广大群众的长远利益；绝不能为了GDP的增长而忽视安全；绝不能以牺牲人的生命为代价而换取一时的经济发展。各级领导必须对当前消防安全的严峻形势有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，以对党、对人民高度负责的精神，用更多的精力，花更大的力气，采取更为严厉有效的措施，扎扎实实地做好各项消防工作，促进消防安全形势稳定好转，保障人民群众生命财产安全。二、集中开展火灾隐患普查整治，切