常务副市长在全市推进公开办事制度工作会议上的讲话要点

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1、常务副市长在全市推进公开办事制度工作会议上的讲话要点一、积极探索，我市公开办事制度工作取得初步成效我市事业单位的公开办事制度工作是从1998年推行政务公开工作中同时启动的。市委、市政府把推行公开办事制度作为完善权力运行监督机制，优化经济发展环境，体现执政为民的重要举措，重点推行办事公开的“五公开”制度，即办事依据公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开和办事纪律公开。并于2000年在全市公用事业、中介服务单位全面推行。同时结合我市审批制度的改革，重点抓了公开事项的落实，建立了行政服务中心、招投标中

2、心，开设了市长热线和行政效能投诉电话，推进了公开办事制度工作的开展。去年5月，根据省委、省政府的统一部署，市委、市政府下发了《关于在全市乡镇以上行政机关全面推行政务公开制度的通知》，对办事公开提出了新的要求，文件明确把参照或依照公务员管理的事业单位，具有部分行政管理或审批职能的事业单位纳入了推行政务公开制度的范围，学校、医院以及供水、电力、公共交通等公用企事业单位实行公开办事制度。各县区各部门按照要求，结合实际，不断创新，狠抓落实，办事公开稳步推进。特别是医院、学校等与群众利益密切相关的单位推行公开办事

3、制度取得良好的效果。学校以收费政策、收费项目、收费标准为重点，推行校务公开；医院以药品价格、医疗收费标准为重点，推行院务公开；水、气、电、公交等部门和行业以收费项目及方便群众为重点，推行了办事公开。同时，引入了诸如公开招标、公开竞争、公开招考、公开分配等制度，拓宽了群众参政议政的渠道，促进了勤政廉政建设，得到市民群众的拥护和支持。经过几年时间的探索，我市的公开办事制度工作已取得初步成效。但前阶段调查中发现，我市公开办事制度工作中还存在着发展不平衡、内容不全面、检查监督不落实的“三不”问题。有些本应公开的

4、内容没有公开或还未彻底公开，有的是半公开、有的是半透明、有的是若明若暗；有些部门认为办事公开已推行多年，思想上开始松懈；有些部门对办事公开工作的责任不落实，监督的力度在弱化；有些部门公开形式还比较单一，不够便民等等。究其原因，就是部分单位对办事公开工作的重要性认识不足、工作不到位，有些单位还是怕公开，还是怕对部门利益有影响。为此，各地各部门要切实提高对加快推进公开办事制度重要性的认识，通过这次会议，进一步统一思想，求真务实，加快推进公开办事制度工作，使之成为长期性、制度化的工作。二、提高认识，进一步增强

5、推进公开办事制度工作的责任感和自觉性党的十六大明确提出，要扩大基层民主，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利。这是我们党坚持和完善社会主义民主制度的一项重要举措，具有广泛而深远的意义。　　1.推进公开办事制度是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；也是加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性教育的必然要求。事业单位和公用企业单位的工作事关千家万户，与人民群众的切身利益息息相关。推行办事公开，便于人民群众了解单位管理活动过程，方便人民群众办事；能够及时听到群众呼声，了解

6、群众意愿，提高办事的针对性和时效性；有利于促进各单位的广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的意识，改进作风，带着深厚的感情去解决人民群众生产生活面临的各种困难，使群众利益无小事的原则真正得到体现。2.推进公开办事制度是体现社会主义社会人民当家作主，建设社会主义政治文明和构建和谐社会的必然趋势。依法治国就是要让人民通过各种途径和形式来管理国家和社会事务。推行公开办事制度，能够使人民群众更好地行使管理和监督的权利，维护自己的合法权益，增强人民群众主人翁的责任感。能够使各有关单位制定的政策措施及其各种活动更

7、好地被人民群众认同和理解，更好地实施。能够使一些地方存在的办事难，转变为替群众着想，解决好谁是服务者、谁是被服务者这一重要问题，增强为民服务的意识。　　3.推进公开办事制度是改进服务质量、提高办事效率，适应社会主义市场经济发展和完善的重要措施。随着经济体制改革的深入，一些公用事业单位的服务性市场将逐步对外开放。但是，由于有些公用企事业单位长期处于垄断地位，缺乏竞争的压力，管理不到位，服务质量不高，办事效率低下，远远不能满足市场激烈竞争的需要。推行办事公开，有利于推动各单位广大干部职工内强素质，外塑形象，

8、不断增强服务意识，切实改进服务质量；有利于建立和完善社会公共服务体系，推动各单位逐步改进管理方式，加强职业道德建设，以公正、公平、廉洁、高效的良好形象取信于民，在激烈的市场竞争中站稳脚跟、获得发展。　　4.推进公开办事制度是加强部门和行业作风建设，提高党风廉政建设和反腐败工作整体水平的重要途径。近年来，一些部门、一些行业、少数干部职工中，确实存在着一些问题，比如：靠山吃山、靠水吃水、利用赋予的权力与民争利，群众有怨气，迫切希望进一步解决好发