试析我国行政纠纷非讼解决机制的法律完善

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1、试析我国行政纠纷非讼解决机制的法律完善随着人类社会的不断进步与发展，人类的生活环境和交往方式也在发生着变化，并由此带来了国家与社会管理制度的变迁。法律作为社会管理中出现问题后最主要解决机制，也必然随之变化。具体到行政纠纷，传统的解决机制――诉讼，越来越难以适应复杂多变的社会管理需求。因此，各种非诉讼方式的纠纷解决机制也开始被人们所重视，并逐渐成为现代社会当中极为重要的管理方式。一、我国几种主要的非讼方式行政纠纷的非讼解决方式有很多种，如调解、和解、行政复议、行政裁决等，具体到社会的各个方面，包括劳动争议处理，医疗纠纷，消费者纠纷解决等问题，笔者仅对我国几种主要

2、的非讼解决方式进行分析：（一）行政调解行政调解是行政机关对民事纠纷进行处理的一种方法，是对行政机关按照法律授权，用劝说、调解的方式帮助存在纠纷的当事人达成和解、消除矛盾，并签署协议的一种统称。行政调解的要点：1.行政调解的主体是行政机关。它既是桥梁，也是纽带，通过它的调解，一方面化解矛盾，一方面进行协调，尽量在当事人双方都满意的情况下，最终达到和解的目的。2.行政调解的前提是自愿。它的启动并不是转化为诉讼的前置条件，它的实施要符合公平、平等的原则，在不违反双方当事人的意愿下进行，这也是这项工作特点。3.行政调解不具有强制执行效力。争议双方所达成的调解协议不具有

3、强制性，任何一方反悔，均可采取诉讼、仲裁等其他方式进行解决纠纷。（二）行政复议行政复议是复议机关对公民、法人及其他组织的诉求得不到满足时进行裁决的另一个途径。行政复议的要点：1.向复议机关提出请求的只能是与某一行政行为有直接关系的相对人；2.行政复议必须按照法定的程序进行。相对人的复议申请要在规定期间里提出；复议机关受理申请、进行调查取证到最终做出复议决定，也必须在法定的期限内完成；3.行政复议的本质是监督，上级机关在对下级机关监督的同时，可以进行指导、纠正。（三）信访制度信访作为一种极具中国特色的制度，建立于1951年6月。在不同的历史时期扮演了解决社会纠纷

4、、监督政府行为、沟通群众关系等诸多角色，其形式主要表现为：“人民来信组”、“接待室”等。信访制度的特征：1.信访活动具有广泛性与群众性。信访活动是公民管理社会事务的途径，不管反映什么内容，地域所属何地都是信访接案范围，涉及面广泛，并表现出一定的群众性。2.信访活动具有合法性。信访制度是一种解决行政纠纷的途径，其设立、行使都有一定的法律依据，违法无序的信访活动也必将受到法律追究。3.信访内容具有政治性与民主性。信访活动的内容包