论澳门基本法的司法适用

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1、论澳门基本法的司法适用基本法的生命在于实施,其中一个重要环节就是基本法在特区法院的适用。本文选取澳门终审法院有关基本法的裁判文书进行分析,对《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称《澳门基本法》或《基本法》)的司法适用做一简单的梳理,试图探寻基本法司法适用的有关机制。截止2014年3月,澳门终审法院涉及基本法的裁判文书有85个。其中,有22个直接涉及基本法的适用或解释。在上述裁判中,澳门基本法的司法适用主要有三种途径:一是对基本法进行司法解释;二是直接适用基本法作为裁判依据;三是依据基本法解决法律规范的冲突。一、对基本法进行司法解释特区法院对《基本法》的

2、解释权来自于第143条的授权。依据《基本法》第143条,特区法院的解释权范围是:自治范围内的条款;自治范围以外的、不属于中央人民政府管理的事务或中央和特区关系的其他条款;自治范围以外的、属于中央人民政府管理的事务或中央和澳门特别行政区关系的条款,基于在审理案件时的需要,由终审法院提请全国人大常委会作出解释。对基本法的司法解释问题,以前的讨论集中在以下几个问题:解释主体问题,以及不同解释主体就基本法解释的效力问题;解释权范围问题,尤其是自治范围以外不属于中央管理的事务以及中央和特区关系的其他条款的范围问题;司法解释的性质和效力问题,以及从司法解释权能否推导出审查权

3、问题。上述问题围绕解释本身的研究似乎欠缺。例如,为什么需要对基本法进行解释?解释的前提是什么?解释的目的在哪里?为什么要对基本法进行解释?可能的理据是,法院在案件审理中要适用基本法。那么,为什么要适用基本法呢?是基本法之下的特区法律体系解决不了,非要寻求到基本法那里,最后适用基本法条文?如果要适用基本法,那么是为了通过解释,得出基本法条文中含有的法律规范,以便解决具体个案,还是基本法条文本身语言表述不清晰,需要确定其特定的含义和内容?此外,就解释的前提问题,何谓在审理案件时需要?是案件事实与基本法所含的法律规范前提有关联,还是其他什么前提?最后,就解释的目的问题

4、,是为了保障基本法为基础的特区法律体系的统一性,还是就具体个体的权利得到保障?基本法适用的前提是案件事实与基本法规范的前提部分有直接关联。基本法作为法律规范,可以认为是由前提部分、法律效果部分组成。前提部分就是基本法规范所指明的事实类型。当某一案件事实可以归类为基本法规范的事实类型,而适用普通法律可能带来对基本法所确认的法律秩序的违反时,就面临适用基本法规范的问题。这是由基本法的规范性以及在特

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