外国人在中国就业的管理规范研究

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1、外国人在中国就业的管理规范研究摘要当今的中国，早已摆脱贫穷落后，封闭无知的标签，以其独特的社会主义政治经济文化融入世界的大家庭中。在全球化趋势日益加强的今天，中国的经济也跻身世界前列，吸引了世界各地的精英人才到中国自己的市场中来。外国人在中国就业市场中所占的比重逐年上升，相应的“跨国”劳动关系也就应运而生。外国人在国内作为一批特殊的就业群体，如何管理其与本国劳动单位之间所产生的劳动关系，成为一个不可忽视的问题。关键词外国人中国就业管理规范作者简介：吴明，中南财经政法大学2012级本科生。一、管理规范的立法目的在现如今这个世界经济高度发达，各国经济相互交叉，相互依赖的年代

2、，世界各地的人才早已不满足在自己的国家展露才能，而是更多地走出国门走向世界。我国作为一个经济日益发达的国家，市场对于人才的紧缺，吸引了国外许多国家的人才前来就业。外国人在中国市场上作为一个特殊的群体，如何能在“异国他乡”使他们的权利得到保护，是当下应该探讨的问题。从我国当前已有的立法情况来看，我国法律原则上是支持外国人到中国前来就业。但是法律上的开放并不代表所有区域的开放。我国对外引进人才，本着“引进高端限制低端”的原则，对一定区域的就业进行限制。例如我国《规定》中第三十四条规定“禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人”，《规定》中还对就业许可，许可的效力，就业工资，具有

3、特殊身份的外国人在中国就业的相关规定作了一定的限制。在过去法律的立法基础上，现在制定新的法律也应该与时俱进。笔者认为在将来的立法中，应该增加对于以下内容的规定。首先是对就业领域的进一步限制。现如今相较于十几年前的就业领域，又增加了许多先进行业的就业职位，这一部分也是引进外国人才比较多的领域。其次，我国引进的技术性人才较多，技术性的标准如何界定？这是一个难以明晰的问题，最好由法律予以一定的规定。再次，由于外国人在我国企业内部工作，工作环境和风土人情的不熟悉性，很容易造成一些企业由于过分重视人才而忽视法律的情形，所以企业在聘任外国人进行工作时，对于外国人的管理具有多大的自主

4、性，也是一个需要明确规定的问题。最后，法律的制定就是为了解决问题，维护社会的公平正义。外国人虽然国籍上不属于本国，但是既然其在我国境内工作，是为我国的经济创造效益，我们就有义务保护其权利。二、“外国人”的范围外国人俗称“老外”，是指在一国境内不具有该国国籍而具有他国国籍的人或用于一国人对他国人的统称。不具有该国国籍的人有时也包括无国籍人。从国家主权原则出发，国家对于