施工总承包企业特级资质标准与未来建筑施工企业发展

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1、精品文档施工总承包企业特级资质标准与未来建筑施工企业发展　主持人：陈列伟河北建设集团有限公司副总裁、中国建筑企业高峰论坛理事会副秘书长嘉宾：刘宝学长春市建筑业协会副会长鲁贵卿中国建筑第五工程局有限公司董事长李里丁陕西建工集团总公司总经理常永田深圳泛华工程集团有限公司董事长主持人：我们对话的主题是施工总承包企业新的特级资质标准与建筑业未来的发展。新的特级资质标准在原来的特级资质标准的基础上增加了对企业管理水平、科技创新能力以及融资能力和社会信誉等方面的考评指标。新的特级资质标准一出台便成为业内人士关注的焦点，那么各位嘉宾是怎么看待新的特级资

2、质标准的，认为新标准对企业未来的发展又有着怎样的影响？鲁贵卿：讨论资质之前，我先介绍一下中国建筑第五工程局有限公司的资质状况。中建五局是中央企业，属中建总公司管理的二级集团，一年经营规模在200亿元左右，具有房屋建筑特级资质，公路总承包一级资质和市政总承包一级资质。另外还有四、五个专业承包资质。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档中建五局下面还有七家子公司，其中三公司具有房屋建筑设计资质，土木公司具有市政总承包资质，安装公司具有机电安装一级资质，装饰公司具有装饰设计一级资质等，这是目前专业公司的资质情况

3、。中建五局（包括二级集团）一共有19个一级总承包资质，两个特级资质，还有其他一些专业二、三级资质。去年企业签定合同额270亿元，完成任务接近200亿元。现在企业面临资质重新就位的问题，我认为这次新的资质标准有三个变化：一是从关注资格到偏重于关注素质。比如说融资能力、税收、人员、科技进步等指标；二是从关注财务性指标到更多的关注非财务因素指标。比如说科技创新能力、自主创新能力、专利等，这些指标对企业的长远发展有很重要的作用。三是从偏重静态考核到更多的关注动态考核。如人员的变化、人员素质的变化等，不仅仅关注学历、参加工作年限等自然条件，而且关注

4、业绩，关注长远素质的提高。这对企业会起到引导性作用，使企业关注自主创新能力，关注长期素质的提高，产生非常积极的作用。主持人：是的，鲁局长对新的资质标准的分析是非常到位的。为了企业更好的发展，那么请问鲁局长您对新资质有什么建议呢？2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档鲁贵卿：像我们这样的央企感觉有一定的压力。因为我们已经是特级资质了，如果这次资质不就位就会带来很大的麻烦。建议能不能把资质标准所需条件分成基本条件和引导性条件两部分。基本条件是企业必须达到的，而引导性条件，则允许企业有一个过渡期。当前建筑企业面

5、临很多难题，发展很不容易，所以希望政府主管部门能给企业稍微宽松的环境。比如，企业基本素质必须达到60分，而引导性条件达到一半就可以了。如果有一个过渡期的话，给企业带来的压力就不会很大。当然，从更长远的角度考虑，我建议应该取消资质。世界上许多大型公司并不是靠资质生存的，而是根据市场的需求优胜劣汰的。退一步说，如果企业的拓展能力不行，经营管理水平不行，即使拿到资质，最后也要被市场所淘汰。主持人：那么民营企业家们又怎么看待这个问题呢？常永田：我赞成鲁局长的观点，资质管理是中国特色（中国香港分A、B、c）。举个例子，我们和国际某大公司合作过。他们

6、没有什么资质，就来了5个人参加投标，然后把中标的所有工程都分包给中国公司。就这样，人家五个人就把我们的钱赚了。但是我们搞资质管理是根据国家的实际情况，当时的初衷也是想把施工企业分成若干类型、若干层次，包括总承包企业、专业承包企业、劳务输出企业。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档当然也有专家说实行资质管理还有另一个目的是让包工头全部从地下浮出水面。然而，现在深圳建筑市场是个什么现状呢？有些地方可以说是包工头运作，包工头控制了市场，我现在也成了包工头。可见当初想让包工头浮出水面这个目的显然也没有达到。问题

7、是包工头不愿意浮出水面，他们非常愿意做长期地下工作。举个例子，我认识的一个包工头可以垫资八亿元，但是他就是不愿意自己办一个企业。原因是什么？办企业太麻烦，要资质管理，要年审，税务等等。而他做包工头，挂靠企业，只需交纳管理费、交税就可以了。主持人：鲁局长和常总对资质管理的观点已经非常鲜明了，那么行业协会怎么看待这个问题呢？刘宝学：看完新的资质标准的相关规定，我觉得很遗憾也很失望。为什么呢？因为他的要求比较高，长春市只有两家特级企业，超过50亿元产值的只有交通建设集团和长春建工集团。企业都是靠自身的实力和技术水平赢得市场的，长春市中小企业有8

8、00多家，按照自然发展，都有可能逐渐地升级为特级、一级企业。但是如果没有业绩就很难升级，越难升级越揽不着活，所以长期徘徊在低层次低水平之下。资质标准出来之后，我感觉未来3年到5年估计很难再有新