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3、干,努力推进全区经济和各项社会事业快速发展,开创了全区各项工作的新局面。仅去年我区就实现国内生产总值10.69亿元,同比增长21%。其中,第一产业增加值3203万元,同比增长22.4%;第二产业增加值37837万元,同比增长43.3%;第三产业实现增加值65885万元,同比增长20.8%。实现财政总收入16348万元。几年来,我区先后获得全省文化建设先进区、文明城市建设先进区、社会治安综合治理先进区、法制建设先进区等荣誉称号,并在全省61个地级市辖区经济综合实力排序中列第九位。 1、解放思想,创新政府工作思路。XXX区是因企而兴的城区,
4、建区较晚,由于财权、事权有限,城市基础设施建设欠账多,基层政权建设薄弱,经济发展相对滞后,政府工作的视角和触角比较小,致使区政府在辖区人民群众中威信不高。为此,我们坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念、市场观念、发展观念,突破旧框框、旧体制,打破束缚经济和社会发展的各种陈规旧律,把上级的方针政策同本地实际相结合,不断创新政府工作思路。我们提出了把经济、城市、法制三大建设作为政府的中心工作,全面实施产业兴区、环境兴区、人才兴区的政府总体工作思路。在产业兴区上,加大产业结构的调整力度。农业以发展”43”型温室等设施农业为重点,高标准搞好农业示
5、范区建设,走产业化之路,加快城郊型农业发展进程。2000年,按照全市对农业工作分类指导的总体要求,我们又适时调整了工作思路,决定以实现农业现代化为目标,立足区域优势,以招商农业为重点,改造和提升传统农业,在发展高效农业、特色农业、绿色农业上下功夫,构筑城市型农业发展框架;工业立足石化资源比较优势,以发展化工、建材为主体,加快工业小区建设步伐,走园区化发展之路,加快石化强区建设步伐;第三产业以发展商贸、信息为方向,加速域外资本、固有资本、法人资本、个人资本向三产的转移,走多元化发展之路,加快物流产业和信息产业建设步伐。在环境兴区上,提出了硬
6、件环境抓建设,重点搞好城区改造工程、城市美化绿化工程和民心满意工程;软件环境抓服务,重点为经济发展提供优惠政策和优质服务。在人才兴区上,实施”能人战略”,聘请一批国内知名的专家和学者组建政府智囊团,借智兴业。在招商引资上,运用“不求所有,只求所在”的发展观,坚持招商与留商结合,引资与引智并举,达到“你发财,我发展”的目的。在改革上,以调整和完善所有制结构为重点,大力提倡公营、私营能赢就行,公营、私营交税就行。在法制建设上,提出了“依法治区、依法兴区、依法富区”的工作思路,营造发展软环境,把政府管理社会的手段全部纳入法制轨道。1998年,我
7、们根据党的十五大精神,又把三大建设扩展为四大建设,增加了文化建设,以创建省级文化先进区为目标,以同为XXX人,共谋XXX业,建设美好家园为政治取向,教育和激励广大干部群众,努力营造具有开放性、先导性,充满区域特色的文化氛围。 2、求真务实,开创政府工作局面。工作实践中,我们坚持树立抓大事,抓关键的意识,牢牢把握大局。第一,抓财政的“口袋”。针对我区财政历史陈欠多,上解基数大,特别是1997年与市财政“分灶”吃饭以后,财政形势异常紧张的实际,我们一直把财政税收工作当做头等大事抓在手上,想千方设百计开源节流。组织成立了税收领导小组,不断调整
8、税收优惠政策,坚持一企一议,特事特办,最大限度地涵养税源,有力地保证了财源主渠道的畅通。加大了对异地纳税企业的规范力度,加快推进了特色财源、潜在财源、新兴财源向支柱财源的转化,增加了新的财源点
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