--县加快推进依法治县的几点思考

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1、**县加快推进依法治县的几点思考 　　内容提要：本文在总结近年依法治县工作情况及所取得成效的基础上，有针对性地提出了转变思想观念、加强全民学法、加强普法培训、强化司法监督、落实工作责任等五方面对策思考。 　　依法治国，建设社会主义法治国家，是党的十五大提出的基本治国方略，是党领导人民治理国家策略的重大变革。依法治县是依法治国最直接、最具体、最重要的实践。为加快推进依法治县的进程，实践依法治国方略，我们针对我县法治实践过程中存在的问题，就如何加快推进依法治县，为改革、发展保驾护航作了粗浅的探讨。 一、做法与成效 　　我

2、县于1990年开始抓依法治理试点工作，1992年县十一届人大常委会第一次会议通过了《**县依法治县方案》，正式拉开依法治县的序幕，1997年党的十五大作出了依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略后，我县有组织、有计划地加大了依法治县的工作力度，做到学用结合，标本兼治，加强“热点”、“难点”问题的专项治理，扎实推进依法治县“三大工程”，依洁治县进入了全面实施、整体推进的新阶段。从总体上看，我县的依法治县实践情况可概括为以下几个方面： 　　1、建立了依法治县的工作机制。一是成立了机构。县委把依法治县当作“一把手”工程，摆上了

3、重要议事日程，成立了由县委书记任组长，县委、人大、政府、政协有关领导任副组长和有关部门正职领导组成的高规格的依法治县领导小组，领导小组下设办公室，设立2个专职编制。二是出台了政策。县委出台了《关于继续深入开展依法治县的决定》，县人大通过了《关于依法治县的决议》，县政府制定了《关于依法行政的实施规划》，各有关行政执法部门也提出了具体的实施意见，为依法治县工作的开展起了鸣锣开道的作用。三是规范了机制。县委下发了《关于实行依法治县工作责任制的通知》，明确了依法治县工作责任的内容及考核办法和监督措施，依法治县领导小组制定了《依法治

4、县领导小组议事规划》、《依法治县领导小组成员单位工作职责》、《依法治县领导小组办公室工作职责》，建立了依法治县联络员工作制度。各乡镇、各部门、各单位也成立了依法治理领导小组和办事机构，对依法治理工作作出了相应的安排和部署。 　　2、制定了依法治县的工作标准。在充分调查研究的基础上，按照上级对依法治县的工作要求，我县制定了《**县依法治县工作标准》、《**县行业依法治理工作标准》、《**县乡镇依法治理工作标准》、《**县村、居依法治理工作标准》、《**县企业依法治理工作标准》、《**县学校依法治理工作标准》，对依法治理工作作

5、出了明确的规定，便于各行各业及各单位、各部门开展依法治理工作时进行对照自查。 　　3、夯实了依法治县的工作基础。在依法治县的实践中，我县把普法教育这一基础性、先导性的工作抓紧抓实抓好。一是规范领导干部学法制度，带动全民普法深入开展。明确规定了干部学法，用法制度，并把干部学法情况记入个人档案，作为晋升、晋级的一个重要依据，使干部学法由软任务变硬指标，干部学习积极性明显提高。如去年的全县干部学法考试，参加人数达10958人，占全县干部总数的96.8%。二是突出抓好了青少年的法制教育。通过宣传团巡回演讲、“学生带法”、法律知识竞

6、赛等活动，切实提高了在校青少年的法制观念，有效地减少了青少年违法犯罪的发生。三是加强了广大群众的法制宣传教育。针对农村人口多，法律意识淡薄的特点，把普法工作向农村倾斜，采取“六个一”的办法抓实农村普法，即县、乡（镇）和有关部门每年到村里上一堂法制课、放一场法制教育电影或录像、送一份法制宣传材料，村（居）每月出一期法制宣传专栏，广播站每周播出一次“法制园地”节目，在校学生每周给家长带一次法等活动，有效地提高了广大群众的法制意识。四是开通了“148”法律服务专用电话，便于全县公民进行法律咨询，开辟了新的法制宣传渠道。 　　4、

7、抓住了依法治县的工作关键。依法行政是依法治县的核心。在依法治县的实践中，我县始终抓住依法行政这一关键环节。一是规范了执法的主体。县政府公布了具有行政处罚权的单位，对全县的行政执法单位进行了资格认证，要求对所有执法人员进行行政执法考试，一律实行持证上岗。二是明确了执法行为，制定了依法行政的实施细则，规范了行政程序和行政行为。三是加强了督促检查。组织了人大等相关监督单位到各乡镇和各行政执法部门视察依法治理工作，及时纠正和处理违法的人和事，较好地保证了严格执法和公正司法。 　　5、搞好了依法治理的试点工作。全县确定了5个乡（镇）

8、、5个村（居）、5所学校、5个单位、5个厂矿企业（即“五·五”工程）作为依法治理试点单位，24个村作为依法治村的试点，对试点单位进行“双挂钩”的办法，即由zd各院、局和依法治县领导小组成员单位共同与试点单位挂钩，落实挂钩责任。通过试点，涌现了下洋霞村等一批依法治理的典型，带动了依法治理工作的全面展开。