造价工程师在建设项目全过程中如何发挥作用

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1、造价工程师在建设项目全过程中如何发挥作用　　(包头稀土大厦工程建设指挥部，内蒙古包头014010) 　　摘要：文章就如何发挥造价工程师在建设项目全过程中的作用进行了论述。 关键词：工程管理；造价；控制 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)20—0053—02 造价工程师在建设项目全过程中如何发挥作用　　(包头稀土大厦工程建设指挥部，内蒙古包头014010) 　　摘要：文章就如何发挥造价工程师在建设项目全过程中的作用进行了论述。 关键词：工

2、程管理；造价；控制 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)20—0053—02 　　一个建设项目的全过程，是由许多个项目工作包和项目活动构成的，每个项目工作包或项目活动所消耗和占用的资源的造价构成了一个建设项目的全过程造价。而造价工程师的作用就是合理、合法控制工程造价的上升，就是在满足项目符合有关工程质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和建设项目施工过程中，针对建设项目活动的内容、效果和方法实施项目成本的全面管理，从而实现建设项目造

3、价的相对最小化和价值最大化的目标。这种管理是一种动态的过程，随着项目的进程及实际造价的变化还需要不断地完善最初的概预算。其中变化因素有设计变更、市场变化、人为因素等，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目建设的全过程。①定义与决策阶段的造价；②建设项目设计与计划阶段的造价；③建设项目实施阶段的造价；④建设项目完工与交付使用阶段的造价。其中第三阶段造价占总造价的90%。因此，如何控制该阶段造价显得尤为重要。具体控制措施如下： 1采用工程量清单招标法 　　一方面，《中华人民共和国招标投标法》为造价工

4、程师控制工程造价提供了法律保障，通过招投标可以规范建筑市场无序的不正当竞争，确保建设项目必须的投资额。同时，建设单位可以充分利用招投标这一法律手段进行工程造价控制。另一方面，招投标方式采用工程量清单计价办法。其主要法律依据是《中华人民共和国招标投标法》、中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。建设单位编制《招标文件》时，招标人按照国家统一的工程量计算规则依据较详尽、完善的施工图提供较准确的工程量，由投标人依据工程量清单自主报价。这种招标方式要求招标单位提供的施工图完善、

5、具体、详尽，设计变更少，材料规格、名称、品牌明确，工程做法详细；工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须具有较强的预算业务能力，具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的知识，编制依据要按照国家规定的工程量计算规则及《建设工程工程量清单计价规范》，结合工程子项划分、工程计算单位等规定进行计算，将不同等级、不同报价的项目分开。要求投标单位根据本单位自身的市场实力、企业定额，同时认真阅读招标文件，发现漏洞，认真核对工程量出入较大的项目，然后采取多种报价方式，

6、以备将来工程发生变更时能立于主动。比如工程量可能增加的部分，清单价格要高一些，工程量可能减少的部分，清单价格要低一些，当然清单价不能明显违背常规，否则招标方有权要求重新报价；清单价也不允许瞒报、漏报，否则视为已包含于其他项中，损失自负；由于提供工程量的漏报、少报等引起的索赔由招标方自负。可见，清单报价方式是一把双刃剑，是调节招标人、投标人双方利益的规范性方式。招标文件内容包括：招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式、评表办法、工程量清单等。评标过程

7、中，须认真审查投标单位各子项报价，做到总报价和清单报价相辅相成；单价和相应工程量、合价相辅相成；是否有恶意漏报项目。当然确定投标人资格，首先要审查潜在的投标人或者投标人是否符合应具备的条件。这些条件包括：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有不良记录；最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等。从而择优选择中标单位。 2加强合同管理，完善询价原则 　　施工合同是建设单位在施工阶段造价控制的基

8、本依据。签订严密的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、合法性、准确性，避免合同履行过程中甲、乙双方的纠纷。其中如何确定变更价款一条很重要，在合同中一定要确认。投标时，有相当一部分材料、设备无法准确报价，那么如何解决这一矛盾呢？可参照如下方式确定：①对于重要设备、金额大、数量多的材料尽量采用甲乙双方共同招标方式，以投标价为结算价，不取费不让利，材料采购保管费按有关规定执行。②除此以外的材料，由建设单位造价工程师和监理单位派人组成询价组进行市场调查，询价