转变干部作风 优化发展环境

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1、转变干部作风优化发展环境　　党的十七大报告指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。现代经济就是环境经济，环境已成为经济发展的第一要素，集中代表一个地区的对外形象和发展潜力。 一、经济发展环境现状和问题 　　环境出生产力，环境出竞争力，抓环境就是抓发展，抓环境就是抓机遇，良好的环境是加快发展、奋力崛起的重要保障和强劲动力。近年来，区委区政府高度重视，解放思想，抢抓机遇，争

2、先创优，真抓实干，实现了经济社会又好又快的发展。产业的发展和基础设施建设的加强，大大优化了经济发展的硬环境；便民服务措施的出台和落实，机关效能监察力度的不断加大，干部作风建设的持续好转，大大优化了经济发展的软环境，全区上下形成了“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”的良好氛围，良好的环境助推了经济社会的持续稳步发展。 　　优化经济发展环境是一项“永不竣工”的工程。优化经济发展环境工作取得的成效还只是初步的和阶段性的，对照经济发展的要求，对照区委、区政府的要求，对照人民群众的愿望，还有一定的差距，某些方面差距还较大。这些问题具体体现在以下几个方面： 　　一是服务意识

3、差，服务不到位。从总体上看，近年来部门服务意识、服务水平和服务效率都有所提高，但还有些部门存在服务意识差、办事效率低的现象。据反映，现在到有些部门办事门好进了、脸好看了，就是事仍然难办。有些部门的服务手段滞后，跟不上形势发展的要求。有些部门服务发展意识不强，简单机械地照搬照套文件规定，可变通的不变通，可优惠的不优惠，给企业和办事群众留下很不好的印象，特别是有的部门不愿放权，影响了工作效率。 　　二是有些部门政务不够公开，办事效率低下。有些部门政务公开的内容还不科学，存在“三多三少”现象，即事务性、程序性、结论性公开的多，办事过程、决策过程公开的少；事后公开的多

4、，事前、事中公开的少；对外服务事项公开的多，对内接受监督公开的少。部门与群众之间缺乏互动，公开什么，不公开什么，怎样公开，还是部门说了算，群众的合理意见和要求没得到有效采纳。有些部门政务公开的操作还不到位，程序不规范。 　　三是有些部门作风不实，影响了机关形象。近年来，区委、区政府加大了机关效能监督力度，对上班纪律、会议纪律、机关作风经常开展明察暗访，对违反机关效能的行为进行了及时通报。但机关作风不实的问题仍较突出，主要表现在：有些部门领导和干部的群众观念淡薄，服务意识不强，工作只求过得去，不求过得硬；工作不深、不细、不实；有些部门工作拖拉，干部上班迟到、早退

5、、串岗、脱岗、上网娱乐等现象时有发生。 　　上述这些问题尽管发生在少数部门和干部身上，但影响很坏。如果放任不管，势必影响到开明、开放的形象，势必阻碍和损害经济社会发展的良好态势。对此，我们务必保持清醒的头脑，认清形势，找准问题，对症下药，克服环境不优、作风不良、效率不高的问题，创造一流环境，营造风清气正的良好氛围。 二、治理对策及措施 　　优化经济发展环境是一项复杂的系统工程，必须立足当前、着眼长远，标本兼治、长抓不懈，工作力度要再加大，创优范围要再延伸，整改措施要再创新，着力解决影响改革和发展的突出问题，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，让所有创业者“想

6、干事、能干事、干成事”，为区域经济建设和社会进步注入强大动力。 　　第一，开展机关形象测评和问卷调查工作。着眼于解决“中梗阻”问题，要把形象测评工作延伸至执法服务单位的科室以及乡镇的站所，对工作人员的服务态度、执法水平、办事效率等指标进行综合评议，对群众满意的给予表彰，对群众负面反映强烈的实行黄牌警告和全区通报，通过激励先进、鞭策后进，增强机关干部的宗旨意识和服务意识。扩大单位参与范围和承诺服务事项，真正架设政府与群众沟通交流的“连心桥”，促进政风行风的切实好转。 　　第二，以推进政务公开为抓手，把与人民群众密切相关的事项，均要在政务公开栏内进行公开。要加大政

7、务公开工作力度，着力在公开的深度、广度上做文章，重在决策过程、事前和事中的公开。凡是具有行政执法职能的部门和单位，要做到执法依据、执法权限、执法程序、办案期限、办案结果、收费依据和标准“六公开”。让群众真正享有知情权、参与权和监督权。区纪委、监察局要组织人员对各单位的政务公开情况、站所集中办公情况进行检查，并将检查结果直接纳入机关效能建设，先进的予以通报表彰，落后的给予批评曝光。 　　第三，以提高工作效率为目的，进一步促进机关作风好转。要将优化经济发展环境和机关效能建设工作纳入重点工作目标管理考评，各部门要制定相应的干部绩效考评方案，将绩效考评落实到岗、到人，

8、促进机关干部转变工作作风，强化服务意识