践行科学发展观深化农村综合改革论文

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1、践行科学发展观深化农村综合改革论文　　XX年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是深化和完善我市农村综合改革的重要一年。全市农村综合改革工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村和全面建设小康社会的目标要求，履行综改办政策性、综合性、协调性、典型性、实践性、服务性的职能作用，从解决工作中薄弱环节入手，在调查研究、制度建设、规范管理上下功夫，抓重点、攻难关，继续完善乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，积极促进化解农村义务教育“普九”等“两政一教”县乡政府债务，加强乡村财务管理，促进提高乡村组织正常运转水平，为新农村建设提

2、供体制保障。 一、抓完善，确保各项改革平稳健康运行 　　1、做好乡镇机构改革完善工作。积极配合市人事、编办部门，以规范乡镇机构运行为重点，结合全市乡镇机构运行实际，积极探索和完善乡镇的职能转变、管理制度、运行机制；进一步转变和提高乡镇干部的思想观念、依法行政能力、社会管理和公共服务能力；重点了解掌握乡镇机构运行、职能履行、工作开展等情况，及时发现运行中存在的问题，为领导决策提供及时、准确、翔实的第一手资料；有计划地做好对上岗和分流人员的业务技能培训，使其适当新的职能工作;认真做好乡镇机构改革成本测算调研工作，提出解决改革成本问题的政策建议。 　　2、做好深

3、化义务教育体制改革工作。与市教育局、市财政局有关科室一起，积极贯彻落实农村义务教育经费保障机制有关政策，密切关注全市农村义务教育体制改革动态；进一步完善农村中小学教育经费“预算到校、拨付到校、核算到校、监管到校”管理模式，切实强化资金使用监管工作；选择部分县区开展县级农村义务教育投入现状调查研究，对各级落实义务教育投入“约法三章”情况进行检查，确保农村义务教育事业持续健康发展。 　　3、做好“乡财乡用县监管”完善工作。进一步加强制度建设，规范业务操作规程，重点在规范和监管上下功夫；进一步推进县乡联网，积极促进旬阳、白河、平利3个省级试点县率先完成县乡联网工作，

4、当年再确定5个县乡联网试点县，选定一个县适时召开现场会，带动和促进全市县乡联网工作进程，并积极争取省综改办给予技术和财力支持；进一步转变乡镇财政所管理职能，规范岗位设置，理顺乡镇财政所上下、内外业务管理，确保各项业务工作规范运行；积极指导县区完善账户管理、会计核算、业务流程等“乡财乡用县监管”规章制度，切实强化制度建设，充分发挥“县监管”的作用，全面提升县乡理财水平；进一步规范“村财村用乡代管”，重点规范村级经费支出管理，完善村组干部报酬管理办法，全面实施市上6部门联合制定下发的《村干部任职、离任审计暂行办法》，全面规范村级财务、资产、债权债务管理。 二、抓宣

5、传，为改革营造良好的舆论氛围 　　1、利用各种新闻媒体，结合学习宣传党的十七大精神，做好农村综合改革政策的宣传工作。在**日报、**经济等媒介上宣传改革政策和工作经验。在市财政局局内、外网页上做好宣传，组织系列报道，刊登省、市领导讲话，登载相关政策，介绍好的做法，营造有利于农村综合改革的良好舆论氛围。 　　2、健全信息联络员制度，办好《农村综合改革简报》，进一步完善市综改信息联络员制度、农村综改信息直报点制度和信息工作考评制度。坚持每季度对各县区报送信息情况进行通报。信息联络员和信息直报点要积极采集信息、及时编发放送，每年向市综改办报送信息不少于12条。XX

6、年对信息工作做得好的县予以通报表彰。继续办好综改简报，及时跟踪反馈市内综合改革工作动态，保证纵向、横向信息交流畅通。 　　3、积极做好优秀调研成果选报工作。市综改办XX年向省综改办选报调研材料不少于3篇，县区综改办向市综改办选报不少于3篇。 三、抓重点，积极化解县乡“两政一教”债务 　　坚决制止发生新债，积极化解农村义务教育“普九”等“两政一教”债务，严格执行中、省关于“约法三章”、“两项制度”的要求，坚决制止乡村发生新的债务，全面清理核实，锁定旧债数额。与有关部门一起，认真做好农村义务教育“普九”债务化解试点工作，争取省上在政策和资金上的大力支持。进一步

7、完善和建立控制和化解债务长效机制，积极促进县区建立偿债基金、促进债务化解。认真贯彻落实《**省化解县乡“两政一教”政府债务激励考核办法》和《**省化解县乡“两政一教”政府债务激励考核办法实施细则》，严格审核各县区上报的已化解债务，配合做好落实兑现奖补资金。 四、抓督查，确保改革各项政策落到实处 　　1、认真做好农村综合改革监督检查工作，确保各项改革政策执行到位、不走样。XX年继续采取全面检查与重点检查，经常性检查与专项检查，集中检查与交叉检查相结合的形式，重点对“乡财乡用县监管”、“村财村用乡代管”、化解“两政一教”债务、农村综合改革有关专项补助资金使用管理

8、等进行检查，及时发现并督