践行科学发展观加快农村沼气建设

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1、践行科学发展观加快农村沼气建设　　中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：要加快农村能源建设步伐，积极推广沼气，带动农村改圈、改厕、改厨。近年来，得益于这一惠农政策的实施，贫困山区户用沼气建设迅速发展，受益群众不断扩张。2002至XX年，国家先后安排我县沼气建设资金2188万元, 　　通过实施“一建三改”配套建设，已有2.7万农户用上了卫生洁净的优质能源，基本实现了农户家居清洁化、农业生产无害化、资源利用高效化。全县年节柴能力已达3.9亿公斤，折标煤22万吨，相当于78万亩的森林资源得到了有效保护，年减少水土流失520万吨；减少二氧化碳排放1.1万吨，减排二氧化硫6

2、600吨，减排氮氧化合物1100吨，为农业提供优质农家肥500万担，改善土壤理化性状5万亩，年节支增收4300万元。沼气建设在推动我县农业和农村经济发展，帮助农民脱贫致富，改善农村生产生活条件，优化农村能源结构，促进农业增效、农民增收和生态良性循环中发挥了有力的推动作用。 　　但随着沼气建设的深入推进，一些制约和阻碍沼气发展、建设的深层问题不断突现，沼气建设遇到了新的条件和挑战，我们必须充分认识。 　　一是建设资金不足,推广难度增加。山区贫困县财力薄弱，打工是农民的主要收入来源。去年以来，受金融危机影响，大量农民返乡，部分农户因缺乏收入途径而出现严重生计问题。开展以沼气为主的农村能源

3、建设需要一定的资金投入，按照“一池三改”建设标准，户均投资需4500元，其中国家补助800～1500元，农民需自筹3000多元，这对于贫困山区农民来说是个不小的困难。加之受交通信息等方面的制约，各种配套的基础设施条件不完善，建筑原材料运输难度大，价格高，加重了农民负担。财政投入不足，农户缺乏资金仍是制约和阻碍沼气推广的重要因素。 　　二是后续管理不善,综合效益难以发挥。“三分建设七分管”是沼气发挥作用的保证。近年来，一方面受生猪市场价格波动和农村常住人口递减因素影响，农户养猪数量减少，沼气池原料明显不足，沼气使用率降低；另一方面在家留守的老人与孩子，无力对沼气池进行日常维护，而产气量

4、又不能维持农户正常生活，导致农村沼气存在半用和停用现象，没有实现建池初衷。 　　三是服务体系不全,影响可持续发展。近年来，尽管国家加大了沼气服务体系建设，但设置的范围和数量与实际需求相差很远，我县已开展沼气建设的村有186个，占全县348个村的53.4%，目前仅在县城和乡镇建有服务中心外，网点覆盖率仅35%。服务网点的设备、技术人员、服务手段和能力低下，不能适应沼气产业快速发展的要求，让农民建得起、用得久，服务规范的长效机制和县乡村一体化、产供销一条龙的服务网络还没有形成，农民很容易将沼气建设和运行中的其它问题归结为沼气池本身的缺陷和不足，挫伤了农民建设积极性，实现可持续发展还需要过

5、程。 　　四是技术创新不够，资源利用程度低。贫困山区沼气建设队伍素质不高，经验不足，在沼气综合利用、大中型沼气开发、利用秸秆生产沼气、户用沼气庭院经济等能够让农户学得会、用得上的实用技术上开发不够，特别是采用先进适用的高效发酵工艺的养殖场沼气工程较少，大中型沼气发展几乎为零，资源化利用程度和综合效益不高，农村沼气技术的应用基本处于初级阶段。 　　发展农村沼气，实现资源综合利用是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会和环境友好型社会的重要措施，是全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重要手段，是构建和谐农村的有效途径。尽管贫困山区沼气建设遇到了一些新的困难和问题，但同时也迎来了难得的

6、发展机遇。党的十七届三中全会明确提出转变农业发展方式，把农村沼气建设作为改善农村人居环境，实现农业资源化、能源化利用，推进新农村建设的重要载体，把沼气建设列为国家农村能源建设和生态环境建设的重要内容。特别是近年来国家对农村沼气建设的投入逐年增长，XX年国债资金安排10亿元，XX年国债资金安排25亿元，08年四季度和09年一季度中央扩大内需的重大举措中，沼气是一个重要建设内容，贫困山区沼气建设投入力度明显增强。沼气建设的经济、生态、社会效益非常明显，户用沼气每户年可节支增收1600元，全县沼气年可节支增收430万元。还可净化空气, 　　减少疾病传播,改良土壤，降低了森林资源消耗，保护生态

7、环境。 　　面对机遇，正视现实，贫困山区沼气建设要实现从数量型向质量型、从分散建设向集中建设、从重建设向重服务的转变，必须坚持以人为本，更新观念，改进作风，加大宣传服务和技术创新，只有将科学发展观贯穿于沼气建设规划、管理、服务的全过程，才能推动贫困山区农村沼气建设又好又快发展。 　　一、落实责任，健全机制，强化沼气建设组织保障 　　农村沼气项目建设的好坏关系着国家惠农政策的贯彻实施，我们必须充分认识沼气建设重要性，牢固树立以人为本的思想，