践行科学发展观加快侨务工作发展的调研思考

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1、践行科学发展观加快侨务工作发展的调研思考　　学习实践科学发展观，是当前侨务工作一项重要的政治任务。深入学习实践科学发展观，是适应深刻变化的海内外侨情，推动侨务工作科学发展的迫切需要，也是深入贯彻落实全国侨务工作会议精神，干好侨务工作的迫切需要，更是以改革创新精神推进侨务工作全面、协调、可持续发展的迫切需要。侨务办公室是党和政府联系广大海外侨胞和归侨侨眷的桥梁和纽带，是广大归侨侨眷和海外侨胞的温馨之家，实实在在的做好侨务工作是我们深入贯彻落实科学发展观的具体体现，今年正值**市侨务办公室恢复设立30周年，面对当前侨务工作的特点，影响侨务工作科学发

2、展的主要问题，就新形势下侨务工作的特点和方法做如下思考： 一、当前侨务工作的特点 **籍的华侨华人新生代、新移民增多 　　**侨务资源比沿海沿边省市少，但随着改革开放的深入，市民赴外求学、经商、办企业每年呈上升趋势。目前，**市旅居海外的华侨华人3594人，分布在世界46个国家和地区，港澳同胞1500余人。华人新生代及改革开放后的新移民逐渐成为当前海外侨社的重要力量，侨胞中政治上有影响，经济上有实力、社会上有名望、学术上有成就的也有不少。如：**县美国空军基地研究员、双博士王生啟先生，其女儿王渊女士，“要中国籍不要美国总统奖影响海内外”。**籍

3、香港“新船王”**先生，创造了从10万到100亿的“财富神话”。**籍的港胞姚国安先生……等。 海外侨胞回乡创业增多 　　近两年来，海外侨胞为支持家乡经济建设，回国创业新办实体的，支持亲友投资创业的也在大幅度递增，全市侨资侨属一百一十余家，投资超亿元的侨资侨属企业12家，纳税超千万元的侨资侨属企业2家。如：仅XX年，美籍华人**先生投资300万元，在**纺织工业园征地149亩，创办天瑞实业有限公司。同年，俄罗斯华人**先生先后投资1300万美元在**县开发区创办**京华家纺有限公司。香港“船王”**先生先后在**投资了航运、房地产、五星级酒店等

4、多个项目。XX年5月，又将投资10多亿元在**建设港口、码头。并向时任省长王金山承诺，“将把在家乡投资兴业产生的效益全部放在家乡，继续投资，滚动发展，不从家乡拿走一分钱”。 海外侨胞支持**经济社会发展增多 　　近几年来，海外华侨华人和港澳同胞通过市侨办先后向**贫困地区兴办公益事业95项，捐赠款2363万元人民币。如港胞**先生先后向**、**、**、**、**等县32所小学，捐赠人民币353万元，用于学校的危房改造和教学楼建设。港胞**先生先后向**、**、**、**等县11所小学，捐赠人民币165万元人民币，用于学校危房改造和教学楼建设。

5、日籍华人**先生……等。 海外华侨华人和归侨侨眷愿望、诉求多样化 　　在近两年的工作中，海外侨胞咨询、了解国内有关政策，投资环境和要求回乡办实体，实地考察频繁。如：瑞典侨领**先生06-07年来**三次考察，欲想在**投资。英国侨领**先生曾四次分别到**县、大观、**区考察，寻找合作伙伴或商机。08年**东寰实业有限公司董事长**先生用了三天时间分别在**、**、**区考察可再生能源生态林木规模化种植项目。市内侨资侨属企业法人在经营中遇到困难时，期望侨办出面协调。省外侨资侨属企业法人在经营中失误，期望侨办出面维护合法权益。市内归侨侨眷，尤其是

6、散居在农村生活拮据、诉求帮扶的多。全市散居在农村生活困难归侨58人，侨眷2348人，期望侨办给予政策扶持，生活帮助。 二、影响侨务工作科学发展的主要问题 侨务政策相对滞后，且不够完善 　　侨务政策大部分都出台于七十年代末、八十年代初，这些政策的制订和实施对侨务工作的开展至今仍起着普遍的指导作用。如：“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的方针。“十六字”方针对吸引海外侨胞回国创业发展，对调动国内归侨侨眷的积极性都起到十分重要的作用。在新的发展时期，国情和侨情都有了新的变化，对侨界这一特殊群体给予“适当照顾”的原则，在经济发展滞后的地区仍然没

7、有显现。对新形势下出现的问题缺乏应有的指导性和引导性。如：海外侨胞创业保护，困难华侨回国救助，侨务经济的发展，扶持困难侨眷发展生产，改善民生等缺乏权威，系统性规定。 侨务工作机构没有得到相应强化 　　随着一波又一波机构改革，侨务工作机构逐步呈下降趋势，功能逐步边缘化，队伍得不到有效充实。七县一市三区政府仅**、**、**、**三县一市政府外侨办单设。**、**、**、**政府外侨办与政府办合署办公，迎江、大观、**三区政府未设侨务办公室，全市所有乡镇、街道办事处侨务工作无人办事，侨务工作力量明显不足。侨务工作经费得不到应有保障，连招待华侨费用都

8、靠的是“谁收益，谁买单”；侨法执法主体得不到确保；与社会化大侨务要求渐行渐远，与新时期工作任务不相匹配。 三、新形势下侨务工作方法思考 必须坚持“以人