谈如何加强税务稽查的廉政建设

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1、谈如何加强税务稽查的廉政建设　　**县国税稽查局是县国税局的直属机构，现有党员干部21人，设有综合、检查、协查、审理、执行五个股室，是国税机关主要窗口之一。稽查局处在偷税与反偷税的最前沿，其形象的好坏，直接关系整个国税形象。所以抓好稽查的廉政建设，进而提高稽查整体工作水平，对国税工作具有十分重要意义。**县国税稽查局在1998年至2001年连续四年获得省级文明单位称号，并多次受市、县国税局表彰，这与稽查局狠抓各项廉政建设是分不开的。面对取得的成绩，稽查局领导们没有沾沾自喜，固步自封，他们时刻清醒地认识到：

2、廉政建设与反腐败斗争，是一个的长期过程。要真正做到与时俱进、开拓创新，建设一支适应新形势发展的高素质税务稽查队伍，还须进一步注重制度创新，狠抓工作落实，促进转变作风，依法治税，从严治队。而进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，可以培养稽查队伍过硬的思想政治和作风，可以增强稽查工作人员严格执法、勤政为民的宗旨意识，可以加强对税收执法权的有效监督，是真正地爱护和保护税务稽查人员。如何进一步加强的党风廉政建设，本人认为应着重于以下几个方面： 　　一、加强学习，提高认识，不断提高干部的综合素质 　　经常学习制是

3、各项廉政行为规范贯彻落实的必要保证。稽查局坚持每周例会学习制，在2002年先后组织学习《关于治理党员、干部参与赌博的实施意见》，国税系统党风廉政建设工作会议和县纪委第八次全会精神，江泽民“5.31”讲话等有关廉政、行风、纪律专题学习。上与县国税局、下与各股室签订《国税干部严禁参与赌博活动责任状》、《党风廉政建设责任书》。在此基础上，稽查局又推出“五个一”活动，再次强化了学习制度。通过组织有效的学习，开展“人要如何做？权应如何用？法该如何执？”讨论，引导稽查干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高

4、干部的综合素质。今后我们局还将继续努力，毫不松懈，继续深入开展各项学习，学习“三个代表”的丰富内涵，学习先进事迹，学习涉税法规法纪的有关规定和有关案件通报，开展多种形式的警示教育，以切实提高税务稽查干部的综合素质。 二、完善机制，建立有效的廉政监督体系 1、进一步完善“三主”考核制度。 　　“三主制度”是我县针对新时期的税务稽查工作特点，创造性制订出的一个全面综合实效的稽查工作考核制度。此制度不但注重全面提升税务稽查及各环节的整体工作水平，还融合强化了廉政建设等相关制度。几年来，稽查局取得各项工作成绩，与

5、稽查局不断完善加强“三主”考核制度以及其它各项制度建设是密不可分的。同时随着税收征管改革的不断深入发展，法制建设的不断规范完善，以及税务稽查队伍自身对稽查工作提出更高的标准和要求，有必要进一步修订和完善。以使“三主”制度更加合理、科学。2002年初始，稽查局就组织全体稽查干部学习讨论“两主”责任制和“三主”考核制，对2002年的“三主”考核制进行了补充完善，将“三主制度”与主管主办责任制结合起来。同时稽查局还推出了“五个一”活动，即：一周一训，每周进行一次集中学习培训；一周一题，每周选取一道具有现实指导意

6、义的政治、业务题，要求每位干部独立完成；一篇文章，每位干部要理论联系实际，结合本职工作每年至少写出一篇调研文章；一份总结，每位干部在年度终了，要认真写好一份政治思想、廉政建设、工作业质的工作总结；一次案评，结合“两主”责任制和“三主”考核制度的要求，每年开展一次案件质量评比活动。并将“五个一”活动列入“三主”考核，通过实行“三主制度”及相关的考核办法，完善了“三主”考核制度，也加强了廉政建设，同时调动了稽查人员的工作积极性、创造性和责任心。 2、建立有效的廉政监督机制。 　　有效的廉政监督机制，是将廉政建

7、设各项工作落在实处的必要保证。一是稽查四分离是加强廉政监督的基础。我县稽查局早在1998年就实行了以县为单位的一级稽查体制，并设立了综合、检查、审理、执行四个内设股室，实行选案、稽查、审理、执行四分离，再加上局案审委组织的案件审理，每一个案件都要经过数个工作环节，都有多名税务工作人员参与，从而形成了一定的内部相互监督，相互制约的工作机制。二是严格规范执法。检查人员对一个被查对象的检查，严格按照稽查规程的要求执行，实行稽查流程、程序、依据、结果的公开制，使纳税人可对稽查各环节的工作和廉政建设产生监督和制约。

8、同时在检查前实行查前告知制度。向被查对象告知检查的程度和要求，以及应享有的权利和义务。同时还向被查单位发放行风监督表，由被查单位对税务干部的执法行为进行监督。三是继续完善和加强廉政责任制，将廉政责任分解细化到每一名税务稽查干部，并建立税务稽查干部预警机制，对不好的苗头现象，要及时提出并予以纠正，防微杜渐。四是实行检查回访制。通过召开税企座谈会、查后回访等形式，虚心听取被查单位意见，加强沟通，及时发现干部在检查过程中的违纪问题，