资源描述：
《试探水利工程建设项目审批制的执行(李良庚)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、试探水利工程建设项目审批制的执行(李良庚) #TRS_AUTOADD_1218591415203{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1218591415203P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1218591415203TD{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZ
2、E:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1218591415203DIV{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1218591415203LI{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}/**---JSON--{""
3、:{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"p":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"td":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-
4、bottom":"0"},"div":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"li":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/摘要：水利工程建设项目前期工作注重政府的决策作用，执行项目审批制，本文结合笔者从事某大型境外引水工程前期工作的经验和体会，对水利工
5、程建设项目审批制的执行予以试探。
关键词：水利工程建设项目审批制
一、引言
水利工程建设项目资金大多源于政府投资，根据《水利工程建设项目管理规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《深圳市政府投资项目管理条例》等政策法规的有关规定，水利工程建设项目前期工作注重政府部门的决策作用，采用项目审批制管理方式。本文结合笔者XX年以来从事深圳市某大型境外引水工程前期工作的经验和体会，从建设管理单位角度，并按前期工作的阶段顺序，对水利工程建设项目审批制的执行予以试探。
二、审批制的执行
1.项目建议阶段
该阶段的审批项目主要有建议书、前期工作投资计划等。项目建议书主要阐述
6、建设项目的必要性，提出项目建设的依据及主要内容，按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》编制；前期工作投资计划关系项目开展前期工作资金安排，按照《水利前期工作投资计划管理办法》下达，考虑到匡算值可能偏高，前期工作投资计划可于初步设计阶段下达。以深圳市某大型境外引水工程为例，该工程建设的依据为2002年8月14日广东省水利厅批复函，主要内容为新建两座泵站和一条输水管道，XX年1月28日，项目建议书获深圳市发改局批复，认为投资匡算偏高，由于该工程属跨市建设项目，可行性研究报告需报广东省发改委审批。项目建议书批复后，建设单位及时组建了项目法人筹备机构，并积极开展了下一阶段工
7、作，审批制度执行情况良好。
2.可行性研究阶段
该阶段的审批项目主要有可行性研究报告及其专题报告等。可行性研究报告及其专题报告主要论证建设项目的可行性，包括论证建设规模的合理性、比选实施方案、估算投资以及对经济、社会、环境进行评价等，按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制，若涉及选址、征地、取水等问题，审批时还需相应出具选址意见书、用地预申请书、取水预申请书等送审附件。以深圳市某大型境外引水工程为例，该工程属大型供水工程，工程建设内容多、覆盖面广、施工难度大，可行性研究阶段审批周期长，专题报告多，送审附件杂，XX年7月23日，
