解决发生在群众身边的腐败问题研究

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1、解决发生在群众身边的腐败问题研究解决发生在群众身边的腐败问题研究 　　解决发生在群众身边的10个腐败问题，是加强基层党风廉政建设的重要举措，也是当前和今后反腐倡廉工作的一项重要任务，对于进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定都具有十分重要的意义。对此，我们要认真分析发生在群众身边的腐败问题及其产生的原因，并有针对性地采取得力措施加以解决。 一、发生在群众身边腐败问题的主要形式 　　通过对基层纠风和案件查处工作进行分析，发生在群众身边的腐败问题主要表现为以下五种形式。 　　一是政令不畅。政治纪律性不强，对中央的政策执行不到位，搞上有政策下有对策。从地方或局部利益出发，擅自出台有关规

2、定，损害群众利益。表现为教育乱收费、截留挪用惠农资金、公路“三乱”行为等。 　　二是以权谋私。利用手中的权力，违纪违法为个人谋取不正当利益。表现为利用权力为亲属安排工作、公车私用、违规插手建设工程、在为群众办事中吃拿卡要、医院开大处方吃回扣等。 　　三是贪污受贿。直接侵占国家和集体利益，收受特定对象的钱物，为他人谋取利益。表现为违规报销应由个人支出的各种费用、贪污挪用公款、搞权钱交易、买官卖官等。 　　四是失职渎职。在工作中玩忽职守、滥用职权，不尽职、不尽责，对一些重大的问题监督不力或处置不及时，给社会或公共财产造成重大损失和影响。表现为食品药品监督不力而出现的制假售假现象、由于处置

3、不当引发种类群体性事件、环境污染问题、违法占用耕地、为黑恶势力充当“保护伞”等。 　　五是作风不实。工作作风漂浮、得过且过、敷衍塞责，贪图享乐、生活奢靡。表现为工作方法简单、作风粗暴、办事不公。用公款大吃大喝，在家庭大事上大操大办、借机敛财等。 二、发生在群众身边的腐败问题产生的原因 　　一是法纪意识淡薄。基层干部对政治理论的学习很不够，与机关干部相比，他们的学历学识不高，政治理论水平比较欠缺。法纪意识也较差，很多工作都是打擦边球，时间一长就很容易产生腐败。 　　二是监督力度不强。对基层干部的监督制度没有得到很好的执行，特别是党内民主没有得到充分发挥，主要领导“一言堂”的现象非常突出

4、。基层群众对干部的监督渠道不畅，一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大；监督反馈意见的途径较少，解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够，失之于软，失之于宽，导致一些腐败问题易发多发。 　　三是违纪成本较低。发生在群众身边的腐败问题大多数程度较轻，在处理时基于保护干部的目的，一般处理也较轻，没有多大的震慑力，造成有的干部认为只要不出大问题，对自己也没有多大的影响。 　　四是基层待遇不高。现在既是发展的机遇期、也是矛盾的凸显期，随着基层群众的权益保护意识逐渐增强，基层干部面临着发展和维稳的双重压力，工作条件艰苦，难度大。而且基层干部在政治、经济待遇两方面都较差，这种工作强度

5、和工作待遇上的不对等，在一定程度上影响了基层干部工作心态和发展预期，从而在思想上放松要求，并导致腐败问题的发生。 　　三、解决发生在群众身边腐败问题的对策与建议 　　解决发生在群众身边的腐败问题是一项长期、复杂而艰巨的任务，既要着眼当前，又要立足长远，坚持惩治和预防并举，标本兼治，常抓不懈。 　　一是加大教育力度，筑牢思想防线。基层党员干部的思想教育是一项比较薄弱的环节，亟待加强。要加强政治理论教育，提高政治理论水平，始终保持党的纯洁性，真正成为中国特色社会主义伟大事业的坚定实践者。要加强法纪观念教育，有针对性地开展普法宣传教育，增强法纪意识，做到自觉遵守各项法律法规。要加强政策形势

6、教育，深刻理解党中央当前的各项方针政策，增强贯彻落实的执行力。要加强廉政教育，牢固树立廉洁从政的理念，始终做到踏实做人、清白为官。要加强关爱教育，全面实施党员干部关爱教育工程，定期与需要关爱教育的党员干部进行廉政谈心，做到防患于未然。 　　二是加大惩治力度，严查腐败行为。对群众反映的基层信访问题要高度关注，迅速处理，杜绝问题扩大化。对发生在群众身边的腐败问题要做到“零容忍”，发现一起处理一起，决不姑息迁就。要把发生在群众身边的腐败问题作为查办案件的重点内容，坚决查处一批发生在群众身边的典型案件。对涉及群众利益的腐败行为，要从严从重处理，增强震慑力，达到处理一个，教育一片的效果。 　　

7、三是加大预防力度，完善制度建设。要以制度建设为核心，建立健全惩治预防腐败各项规章制度，约束和规范基层党员干部行为。要建立完善“一把手”末位发言、重大事项票决、批评与自我批评等党内民主制度建设，形成权力相互制衡的制约机制。要建立“三重一大”集体决策制度，加强廉政预警防控体系建设，让权力公开透明运行，形成科学化、规范化、公开化的决策机制。要进一步完善农村集体“三资”监管制度，强化乡镇监管代理服务中心职能，严格监管服务程序，让农村集体“三资”统一在监管服务中心进