街道政协工委主任社情民意座谈会发言材料

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1、街道政协工委主任社情民意座谈会发言材料　　近年来，我市非公有制经济得到了快速发展，非公有制经济在促进科技进步、增进就业、扩大出口等方面发挥了不可替代的作用，也在发展生产力、培植地方财源、满足市场需求和区域经济繁荣等方面发挥了主导作用。我市非公有制企业虽已发展成为地域经济的“主力军”，但仍存在制约非公有制经济的瓶颈问题。 一、非公企业目前存在瓶颈问题 　　1、企业融资困难，发展后劲严重不足。这些年来,市委市政府出台了一系列融资优惠政策，但这些政策操作性不强，执行难度大，多数私企处于观望状态；严重制约了企业的经济发展。表现在融资渠道不畅、贷款金额少、民营企业贷款高利率、办贷和还贷手续繁锁、融资门槛

2、高，导致很多企业走个人借贷和民间融资渠道。 　　2、企业规模小、科技含量不足、抗风险能力差。纵观全市非公企业产业结构，私企多数集中在原材料加工业和手工制造业和服务产业上，这些产业科学技术含量不高、经营成本较高、劳动强度大、产品知名度低、企业生产利润低。 　　3、政府给企业的发展环境和服务存在不足。近年来，虽然市委、市政府鼓励非公有制经济发展，但对待国有企业和非公企业、大企业和小企业在行政事项上面仍存在差别。政府主管部门观念还未完全转变到非公经济服务上来，非公企业主遇到问题得不到政府有效及时服务，特别是我市非公企业在投资信息服务、产业指导方向、人才引进、技术引进等方面存在渠道不畅，非公企业只能靠

3、自己盲目选项、盲目生产经营，带有一定的投机性、风险性。 　　4、非公企业整体素质差、管理水平低。可以说，全市有90%以上企业都从“夫妻店”、“父子厂”开始，企业管理都是以亲情为纽带的家族式管理模式，这种管理缺乏创新能力和做大做强意识，普遍存在小富即安的小生产思想。企业内员工文化水平、智能素质较差，生产过程中不能得到一定的渠道培训。多数企业不能够接受到新的信息，一旦经营风险来临，这些管理人员和企业员工将无所适从。 二、促进非公企业快速发展的几点建议 　　针对我市非公企业发展存在问题，提出以下几点对策建议： 　　1、要充分发挥金融对非公经济发展的支撑作用。要保持我市非公经济持续、快速、跨越式发展，

4、金融支持显得尤为重要。金融部门要扩大对非公企业信贷规模、加大投放力度，特别是要给予中小微企业信贷支持，根据中小微企业的特点，为中小微企业量身定做灵活多样的金融产品，市相关责任单位要出台具体的资金扶持实施办法。要拓展融资渠道，缓解企业资金困难。政府可组织开展各种形式的企业与金融机构的融资合作，加强企业与银行、担保公司等金融单位的沟通，推动金融机构与担保机构互利合作，避免社会高利贷、非法集资进入非公企业经济实体。 　　2、要加大科技创新、培育新兴产业。要密切关注沿海和xx市产业转移动态，在保证做好皖维、中材、巢东、华能、富煌、娃哈哈等重点企业的前提下，加快新型建材、生物科技、节能环保等新兴产业，引

5、导非公企业进入新型建材生物科技、节能环保等新兴节能产业，培育非公经济新的增长点，引导非公经济从劳动密集型、资源密集型转向科技创新型和技术开发型的发展道路上来。市委、市政府可尝试结合本地区实际，制定出符合我市经济发展的行业，并加以宣传，公之于众，重点支持，让多方面投资者向政府支持的行业投资。 　　3、增强为企业服务意识，改善企业发展环境。为保证企业和政府的沟通、完善服务体系，政府是否能考虑组建一个为私企服务的中心，这个中心可以由财政、工商、国土、金融、规划、科技等部门组成，采取一站式服务，避免层层报批的繁杂程序，给企业发展提供绿色通道。为更好支持非公经济发展、政府需要更进一步出台在融资、税收、土

6、地使用和项目引进上出台一些优惠政策。鼓励非公经济发展，宣传和营造发展氛围，对全市经济发展作出重要贡献中小微型企业或个人也要重点表彰，调动中小微和个体工商户发展的积极性。 　　4、提高企业自身素质、适应市场变化发展能力。政府要引导非公企业增强创新和发展意识，要通过指导和教育培训、帮助非公有制经济人士在发展思路上从传统经验管理转变到现代化科学管理，从家庭式分散经营转产到有一定规模上的经营，政府要对非公有制人才引进方面实行更加优惠政策，对于高科技人才，要给予更加关心照顾，也要重视和关心好现有在私企发挥重要作用人才，营造良好的用人环境，树立好xx的用人形象。政府职能单位要努力帮助私企加大对员工的培训，

7、引导和鼓励私企员工到大中型企业，到知名企业培训、锻炼，拓宽知识领域、提高技能，全面提高企业员工的能力和素质。