行政审批中心主任在三问三思三破三立讨论会上的发言

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1、行政审批中心主任在三问三思三破三立讨论会上的发言 同志们： 　　不论从xx发展来看还是从中心发展来看，开展“三问三思、三破三立”专题学习讨论都非常重要。如何去理解把握并立足xx实际、中心实际，切实落实到具体工作中去，结合杜光旻书记的讲话精神，需要从四方面去认识。 一、关于“三问三思、三破三立”的基本内容 　　“三问三思”：问一问发展是为了什么，思考怎样才能让丽水老百姓真真切切看得到、感受得到丽水的科学发展；问一问靠什么发展，思考有什么样的办法才能从根本上解决发展中的困难和问题；问一问是走先污染后治理的老路还是走绿色生态发展的新路，思考广

2、大党员干部的精气神能不能适应今后改革创新发展的要求。 　　“三破三立”：破除不考核GDP就是不要发展的误区，树立绿色GDP理念；破除不考核工业就是不要发展工业的误区，树立生态工业理念；破除省里为我们考核松绑就是不要干事的误区，树立“秀山丽水自图强”的理念。 二、关于“三问三思、三破三立”的理性认识 　　1、“三问三思、三破三立”着眼点在于发展。离开发展，前提就不成立。我们根本的目的是要改善人民物质文化生活，以最低的环境代价来换取最大的社会成效。原始的生态发展方式对生态破坏最少，但它不可能满足人们日益增长的物质文化需要。所以，还是要发展，

3、更好更快地发展。 　　2、“三问三思、三破三立”体现出的发展路径就是绿色生态发展。《丽水日报》发表了《准确理解“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的科学内涵》文章，阐述了绿色生态发展的内涵。绿色发展就是要资源消耗少，投入产出高；生态发展则考虑对环境影响小。两者结合起来，就是绿色生态发展。 　　3、“三问三思、三破三立”透露出的工作氛围并没有“松绑”。“三破三立”中“破除省里为我们考核松绑就是不要干事的误区，树立‘秀山丽水自图强’的理念”，其实没有任何“松绑”，并没有因为说不考核GDP、不考核工业，就松绑。事实上也不可能松绑，从大的方

4、面说，“两个一百年”及党的十八大确立的奋斗目标艰巨而光荣；从小的方面说，我县党代会确定的目标任重道远。 　　4、从“三问三思、三破三立”引出一个更反思的问题：发展到底是为了什么？科学发展观如果贯彻不好，那么发展到底是为了什么？是值得我们深思的。比如，一些地方经济是上去了，但水质变差了，蓝天白云没了，人居环境很差，那么那种高收入还有什么意义？又如城市发展了，越来越大，但城市病却越来越突出，人越来越压抑，那又有什么意义？又如经济总量是得到快速增长，但贫富差距大，社会矛盾在增多，对社会的持续协调发展将极为不利等等。 　　三、结合我县实际，对“

5、三问三思、三破三立”的深刻思考 　　(一)欠发达是我县的主要矛盾，发展是永恒的主题。 　　xx经济总量很小，根本谈不上质量；基础设施非常落后，交通瓶颈问题还没有真正解决；产业结构单一、层次不高，新兴产业发展缓慢；财政基础弱，底子薄，还有人才欠缺等等。xx发展不发展，主要看两个指标，一个是存贷款的增长，另一个是土地的转用。从存贷款看，去年年底存款65亿，今年1-2月存款达到75亿，增速排名在全市名列前茅；贷款去年年底57亿，现在已接近63亿。土地流转更不用说连续两年在全市排在前列。但这是我们从纵向来看的，横向来看，我们的经济总量等一系列主

6、要经济指标在全省仍处在下游、倒数的行列。我们目前所面临的最大问题是发展严重滞后，所以，xx的主要矛盾还是发展。 　　(二)实现科学发展、赶超跨越必须坚定“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，绝不能走先污染后治理的老路。 　　1、必须坚定“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想。“两座山”的关系分“用绿水青山换取金山银山”、“既要绿水青山又要金山银山”、“绿水青山就是金山银山”三个阶段。 　　首先，好理解的是前面两个阶段。用绿水青山换取金山银山，就是以牺牲资源、环境为代价，来换取物质的丰富、物质的发展。既要金山银山又要绿水青山，就是说既要

7、发展，也要保护环境。这是两个并重的概念。 　　其次，易误解的有两个方面。一是绿色生态发展就是绝对无污染的发展。体现在两个层面上：一个是外界及省级一些部门会认为，省里已经不考核我们的GDP和工业，那么这么好的山、这么好的水，就不要发展工业了。一个是我们自己的一些干部和群众，认为发展工业，我们本身条件不好，现在省委、省政府不考核GDP，不考核工业了，就不用招商引资，不用搞工业了。二是绿色生态发展就是不开发式的发展。比如土地开发工作，既然走绿色生态发展之路，那为什么还要搞那么多的土地开发。 　　第三，难把握的是第三个阶段。“绿水青山就是金山银

8、山”可以从三个方面去理解。一是生态环境优势的两分性。即长远优势的持续性和近期优势的缓释性。一方面，我们生态环境好，将来优势会越来越明显。另一方面，我们生态环境优势在近期的缓释是非常缓慢的，受限交通等因素影响