自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案

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1、自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案　　根据州委办公室、州政府办公室《关于印发〈湘西自治州治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》、省质监局《关于印发〈湖南省质量技术监督局治理商业贿赂专项工作的实施方案〉的通知》，结合湘西州质量技术监督工作的特点和实际，特制定如下实施方案： 一、指导原则 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，按照州委、州政府“围绕大局，服务发展；标本兼治，综合治理；突出重点，务求实效；严明政策，稳步推进；条块结合，齐抓共管”的原则，结合全州质监系统实际，搞好治理商

2、业贿赂专项工作。 二、治理重点 　　重点治理行政审批、执法稽查、检验检测、备案注册、认证认可、评审咨询、名优推荐、协议服务、代码条码、工程建设、物资采购、资源开发等环节的商业贿赂行为。 三、实施方法和步骤 　　开展治理商业贿赂专项工作，以自查自纠为主，辅以集中检查的办法进行，大致分为三个阶段。 自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案　　根据州委办公室、州政府办公室《关于印发〈湘西自治州治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》、省质监局《关于印发〈湖南省质量技术监督局治理商业贿赂专项工作的实施方案〉的通知》，结合湘西州质量技术监督工作的特点和实际，特制定如下实施方案： 一、指导原则 　　以邓

3、小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，按照州委、州政府“围绕大局，服务发展；标本兼治，综合治理；突出重点，务求实效；严明政策，稳步推进；条块结合，齐抓共管”的原则，结合全州质监系统实际，搞好治理商业贿赂专项工作。 二、治理重点 　　重点治理行政审批、执法稽查、检验检测、备案注册、认证认可、评审咨询、名优推荐、协议服务、代码条码、工程建设、物资采购、资源开发等环节的商业贿赂行为。 三、实施方法和步骤 　　开展治理商业贿赂专项工作，以自查自纠为主，辅以集中检查的办法进行，大致分为三个阶段。 　　

4、第一阶段为宣传发动阶段：主要任务是组织学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话，学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、省局《关于印发〈湖南省质量技术监督局治理商业贿赂专项工作的实施意见〉的通知》、州委办公室、州政府办公室《关于印发〈湘西自治州治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》和有关法律纪律规定，结合系统内和系统外发生的典型案例，加强宣传教育，切实把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，认清商业贿赂的严重性和危害性，提高对开展商业贿赂专项工作重要性和

5、紧迫性的认识，成立专项治理工作机构，召开动员大会，并出台本单位具体的实施方案，确保专项治理工作不搞形式，不走过场，切实取得实效。 　　第二阶段为组织实施阶段：主要任务是开展自查自纠，发现问题，解决问题。同时，做好建章立制工作，使治理商业贿赂工作收到实效，取信于民。 　　自查自纠工作要从事业单位和职能主管部门两个层面展开。一是州局各直属单位、行业协会、被授权的检验机构及各县局所属单位、行业协会，要对不正当交易行为进行自查自纠；二是州局和各县局机关要围绕权力制约监督和防范商业贿赂方面存在的问题进行自查自纠。 　　自查自纠要坚持“谁主管，谁负责”的原则，在普遍进行学习教育的基础上，突出抓好五个环

6、节：一是要全面进行调查摸底。企事业单位、行业协会及被授权的检验机构要摸清本单位在业务活动中有没有违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、利用掌握的资源接受或索取贿赂的问题，有没有为获取交易机会或其他利益给予相关单位和人员财物等好处的问题，搞清不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。职能主管部门要摸清所属机关工作人员有没有利用手中的权力参与或干预企业事业单位的经营活动、谋取非法利益的问题，有没有滥用行政权力、支持一些企业垄断市场和不正当竞争、从中获利甚至收取回扣的问题，搞清在行政审批、许可和行政执法中的不正之风的表现。二是要认真查找突出问题。对企业事业单

7、位在经营活动中存在的不正当交易问题和职能主管部门在监管工作中存在的问题，要一一进行查找，尤其要围绕重点领域查找损害人民群众切身利益、破坏市场经济秩序的突出问题。三是要对查找出的问题，根据事实、情节、影响和认识态度，依法依纪、实事求是地分别作出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠；对拒不自