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时间:2018-02-11
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1、绿色GDP研究综述(一)(齐援军)一、绿色GDP研究回顾 依据国民经济核算理论建立的现行的国民经济核算体系,通过对国内生产总值的测算,可以精确的把握宏观经济的增长趋势及物质财富的增加。但,人们在对国内生产总值的测算中,忽视了因追求物质财富的增加而造成的资源消耗和为环境污染付出的代价。在现行的国民经济核算体系中将自然资源和环境要素排除在核算框架之外,只计算生态系统为人类提供的直接产品的市场价值,而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值。由此产生对经济社会发展误导作用,对世界范围的资源匮乏和环境污染推波助澜。其结果有
2、三:一是夸大了以国内生产总值增加为代表的经济增长率;二是没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失;三是因过度追求物质财富的增加,而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件,使经济社会的持续健康发展难以为继。 为克服国内生产总值的缺陷,人们提出可持续发展的观念。可持续发展观念的核心是实现社会经济发展与资源环境相协调,从传统的单纯追求数量增加的发展模式向注重发展质量和后代人福利的可持续发展模式转变。为转变观念,就要求研究并建立绿色GDP核算体系。 国外绿色GDP研究 20世纪60年代之
3、后,随着全球性的资源短缺、生态环境恶化等问题给人类带来空前的挑战,一些经济学家和有识之士已经开始认识到使用GDP来表达一个国家或地区经济与社会的增长与发展存在明显的缺陷。他们强烈呼吁改进国民经济核算体系,纠正以“GDP”为核心的国民经济核算方式的缺陷。如何构建以“绿色GDP”为核心的国民经济核算体系,联合国、世界各国政府、著名国际研究机构和学者从20世纪70年代开始,就一直进行着理论探索。 1、专家与学者对绿色GDP理论的探讨 1971年美国麻省理工学院首先提出了“生态需求指标”,试图利用该指标定量测算与反映经济增长
4、与资源环境压力之间的对应关系。此指标被国外一些学者认为是1986年布伦特兰报告的思想先锋; 1972年,诺贝尔经济学奖获得者托宾和诺德豪斯提出净经济福利指标。他们主张应该把都市中的污染等经济行为所产生的社会成本从GDP中扣除;同时,加上一直被忽略的家政活动、社会义务等经济活动。按此计算,美国从1940年到1968年,每年净经济福利所得,几乎只有GDP的一半。1968年以后,二者差距越来越大,每年净经济福利所得不及GDP的一半。 1989年卢佩托等提出净国内生产指标。指标重点考虑到自然资源的耗损与经济增长之间的关系
5、。他们选择自然资源非常丰富的印度尼西亚为研究对象,按他们设计的指标进行计算。经计算,印尼在1971年到1984年间,国内生产总值增长率达到7.1%,但扣除因石油耗损、木材减少,以及由于伐木引起的水土流失所造成的损失后,实际经济增长率为4.8%。 1990年世界银行资深经济学家戴利和科布提出可持续经济福利指标。该指标考虑了社会因素所造成的成本损失,如财富分配不公,失业率、犯罪率对社会带来的危害;更加明晰地区分经济活动中的成本与效益,如医疗支出等社会成本,不能算作是对经济的贡献。按此计算,澳大利亚从1950年到1996年
6、间,实际增长率只有官方公布GDP增长率的70%。 1996年Wackernagel等人提出了“生态足迹”度量指标。主要用来计算在一定的人口和经济规模条件下,维持资源消费和废弃物吸收所必需的生产土地面积。世界按60亿人口计算,人均生态足迹为2.3hm2;地球生态承载能力1.8hm2,超出0.5hm2。如果按照世界环境与发展委员会建议,再留出12%的生物生产土地面积以保护地球上其它3000万个物种,则人均生态足迹的参考值是2hm2。从全球范围来看,人类目前使用的生态足迹的比重已超过全球生态承载能力的27.8%,高出参考值
7、12.8个百分点。人类在耗竭自然资产存量。 1997年Constanza和lubchenco等人首次系统地设计了测算全球自然环境为人类所提供服务的价值“生态服务指标体系”。他们把全球生态系统提供给人类的“生态服务”功能分为17种类型,把全球生态系统分共计20个生物群落区,他们计算了“生态服务”价值与全球国民产生总值之间比例关系。该指标体系的提出,对更加深刻理解人与自然之间的关系,揭示可持续发展的本质内涵,具有较高的科学价值。 2、国际经济组织和各国政府对绿色GDP理论的研究与实践 1973年日本政府提出净国民
8、福利指标,其主要内容是列入环境污染。国家制定单项污染的允许标准,超过污染标准,列出治国理污染所需经费。这些改善经费必须从GDP中扣除。按此计算,当时日本国内生产总值年增长8.5%,在扣除治理污染费用后,经济增长率降至5.8%。 1973
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