统计局副局长在华侨人口调查试点动员会议上的讲话

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1、统计局副局长在华侨人口调查试点动员会议上的讲话同志们： 　　XX年我国将要开展第六次全国人口普查。第六次全国人口普查将居住在大陆的港澳台和外籍人员、华侨、归侨纳入了普查对象。今年9月我们已经在义乌市开展了对居住在大陆的港澳台和外籍人员的专项试点工作。为了探索华侨、归侨在人口普查中的登记方式并检验相关指标设置的可行性，为制定第六次全国人口普查方案提供科学依据，省人口普查办公室经过充分调研，决定在青田、瑞安同时开展华侨、归侨调查专项试点。今天我们在这里召开这个会议，就是要对试点工作进行全面动员部署和业务培训。这次专项试点工作可以说时间紧、任务重、难

2、度大，为了搞好这次试点，下面我提几点意见： 　　一、充分认识华侨人口调查试点的重要性及艰巨性 　　人口是一个国家或地区最基本的国情国力，关系到政治、经济、社会发展全局，人口问题是影响经济社会发展的关键因素。开展人口普查，摸清人口数量和各种人口的结构，是掌握未来发展趋势的一项重要的基础性工作，对新阶段的经济社会发展具有十分重要的意义。 　　华侨人口作为人口一个很重要的分支，它是一个很重要的要素。特别是改革开放以来，华侨人口对国家的经济建设起到了很大作用，在资金、人员、技术等各方面都进行了大量的投资，提供了大量的信息，并且在国家一系列问题上发挥着独

3、特的作用。把华侨人口的情况了解清楚，对国家的经济建设包括一些政策制度的制定，都能起到很重要的作用。但是改革开放这么长时间了，大面积的认认真真的一个侨情普查还没有搞过。侨联部门在XX年组织过一次侨情调查，但侨联的角度口径不一样，在调查中有的情况不是很清楚。因此要利用人口普查的机会把侨情搞清楚，难度可想而知。这就需要我们制定出一套科学可行的普查方案和严谨周密的组织实施办法。为此，我们需要开展专项调查研究和试点工作。 　　我们这次试点的目的，就是通过选取试点地区小范围针对华侨人口的专项调查，通过完整模拟普查动员、培训、摸底、划区绘图、入户登记、数据分

4、析汇总，调查评估等各个工作环节与程序，探索检验普查方案的设计、项目设置和调查方法的可行性，摸清华侨人口的有关居住等基本现状。通过试点，发现实际调查中可能遇到的各类问题，并研究制定解决的办法，总结调查的组织实施经验，为正确制定切合实际、科学可行的人口普查方案提供科学依据。 　　可以说，这次试点能否成功，能否达到预期目的，将直接影响到XX年第六次人口普查方案的科学制定，关系到对华侨人口开展调查，以及整个人口普查工作能否顺利开展和稳步推进，最终能否圆满完成的关键所在。希望大家能充分认识到试点工作的重要意义，尽职尽责把这项任务完成好。 　　二、树立七个

5、意识，圆满完XX侨人口调查试点任务 利用这个机会，我再讲七点要求。 　　第一要讲大局。人口普查是一项重大的国情国力调查，是所有普查工作中最基础、最重要的一项调查，也是和国外接轨的一项普查。华侨人口试点是第六次人口普查重要的试点内容之一，之前国家统计局在福建开展过试点，但不是很完善，所以国家非常希望浙江能在这方面提供一些经验。参加试点的同志一定要站在国家的全局，站在为全国人口普查工作做贡献的高度来看待试点工作，增强使命感、光荣感和责任感，高标准、高质量地完成好试点任务，所有的局部工作都要服从这个全局。 　　第二要讲政策。华侨人口调查工作是政策性非

6、常强的工作，比如华侨、华人、归侨、眷属、后裔等概念的界定，对大家都是一个学习的过程，只有概念弄清楚了，才能准确区分统计对象。普查工作还要讲究保密，这也体现了统计的一种信誉。要对调查对象的信息严格保密，保护调查人的各种利益，这也是政策观念的问题。 　　第三要讲严谨。人口普查是一项技术性、科学性很强的工作，它没有什么弹性，要求调查员挨家挨户上门，面对面、实打实地操作。大家在实际工作中必须严格按照统一的试点方案执行，按规范的程序来运作，做到一丝不苟，不放过每个细节。对相关技术问题不能随意更改变通，对于在工作中发现的新情况、新问题，要及时汇报，不得擅自

7、决定，确保工作标准的一致性、严肃性。严谨中还有一个要求叫细致，要真正做到点不缺户，户不缺人，人不缺项，项不出错。 　　第四要讲创新。通过前些天的试点实践可以看到，这次华侨人口试点工作的复杂程度、艰巨程度大大超过我们的预想，原先的方案、表式、指标还存在很多不完善的地方，在实际操作中面临许多复杂的情况和问题。大家不要怕暴露问题，试点的目的就是要发现问题、研究解决方法。问题暴露得越早越好，对全省甚至全国都是一个贡献。大家要树立创新意识，大胆探索在实际调查中一些意想不到的问题和困难，要善于思考，勇于实践，勤于总结，摸索出一些好经验、好方法，以便为第六次

8、人口普查的成功开展提供宝贵借鉴。 　　第五要讲配合。普查工作是一项系统工作，需要各个部门、各个系统的相互配合，需要上下的联动，大家要按照统一的试点方案