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时间:2018-02-11
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1、纪检监察工作的体会和思考纪检监察工作的体会和思考 在工作实践中发现,纪检监察工作的顺利开展,需要在理论上和思想意识上理清很多关系。具体如下: 一、教育与惩处的关系 我们在监察实务中发现目前**事务较改革开放以前增大许多,社会对**工作也提出了新的要求,所以,**干部承担的压力更大。因此在监察工作中应理解这些干部的难处,处理好教育与惩处的关系。应把重点放在教育培训上,预防为主,惩处为辅,通过教育培训,提高干部的防范和抵御能力。 目前的干部廉政教育缺乏系统规划,教育效果不够理想。鉴于社会发展时期外
2、事任务繁重,廉政教育应少而精。教育内容涵盖以下几方面内容:1、世界观、信念教育。这是干部保持思想道德底线的基本保证,是干部自律的基础。2、党纪法规、廉洁从政教育。这是提高干部遵纪守法能力的基本底线。纪检部门应及时汇编相关政策制度作为工具书发到干部手中备查。3、案例教育。针对监察中多发问题搜集整理案例,开展防范教育。 纪检监察干部要了解一线干部的思想动态,有针对性地开展教育,就必须经常到一线开展调研,摸清反腐败工作的现状、干部的思虑、群众的关注点,找准主要问题,把主要精力用于面上的预防教育,发挥熟悉权力
3、制衡原则的优势,与一线干部共同探讨规范管理秩序的途径,形成所有干部共同建立反腐长城的局面。 二、监督与管理关系 与以前职能部门不愿意纪检参与监督相反,目前许多职能部门拉纪检参与业务活动,并要求纪检干部表态,由此常引发矛盾。不表态,说耽误工作,表态又因不了解业务心中无底。并且表态造成职能错位,一些管理部门以纪检的表态作为最后决策依据。纪检干部既当裁判又当运动员,造成职责混淆。我们在实践中感到纪检干部必须保持清醒头脑,摆正自身位置。既要防止职能错位、越位,又要避免职责虚位,走过场。要多做宣传,讲明纪检监督
4、的职责、范围、规则,把纪检监察的工作规程交到职能部门干部手中,使他们明白监督的内涵,不再提过分要求。同时也要讲明监督不能取代管理职能,应各负其责,形成相互制衡的权力运行机制。要注意依法监察,防止权力失控。 目前除督促管理部门加强制度建设外亟需根据现实需要,加强对纪检监察监督规则的建设。应看到传统的纪检监察工作重点是信访、查办案件,并在长期工作实践中已形成规范的工作规则。但随着反腐败工作的深入,要加强源头治理。外事监察的大量工作是监督前移,预防性监察。目前缺乏这方面的工作规范,监督目标、监督原则、监督程
5、序、评价标准,都不清晰。有时监督走过场,存在监察隐患。在没有现成的规则借鉴的情况下,纪检干部要与时俱进,加强对监察实践的总结、研究,进行制度创新。 三、监督与反馈的关系 从理论上讲纪检监察部门是外办的自我纠错机构,应像电脑的自我检查软件那样能及时主动自查纠错,保证工作不偏离目标。目前,单位没有形成监察周期,缺少与职能部门双向反馈的有效渠道。不能及时监察,点状的纠正没有发挥辐射功能,起不到预警作用。造成这种情况的重要原因是管理没有形成系统的封闭回路,缺乏整体的协调,职能部门、监督部门按各自的工作规则分别
6、向各自领导负责,线状的平面没有形成相互交织的网状流程。自我纠错和外部纠错职责不清,相互不协调。 四、局部与全局的关系 纪检监察工作的纠错纠偏功能决定了其在工作中处于二线地位。应注意处理好局部与全局的关系,自觉围绕外事中心工作开展监察。尤其要有全局观念,坚持维护外交的整体目标和长远利益。由于外事活动增多,不同的利益取向加大了监察难度。既要保护基层工作活力,又要维护整体利益。当二者发生冲突时坚持局部服从全局的原则。 五、组织与协调关系 新的党章强调了纪检的组织协调职责。随着反腐败斗争的深入,腐败分子的
7、手段更加隐蔽,纪检部门不能单打独斗的反腐败,应整合反腐资源,发动全体干部职工参与反腐败的工作。我们单位近年来查处的案件其线索大都是由外面提供,说明未能在内部及时发现、扼杀违规的苗头。纪检监察部门要善于整合反腐败资源,找准发挥组织协调功能的着力点,大胆开展工作。要“两手抓,两手硬”。纪检的组织作用应主要体现在建立党风廉政建设责任制的工作体系。要制定相应的工作制度和配套监督措施,成立层层落实的专兼职队伍。要健全党内领导反腐败工作职责,落实党员干部的监督职责。要开拓与群众联系的渠道,发挥好兼职监督员的作用,加强
8、与工会和办务公开领导小组的联系,充分运用网络等现代通讯工具。同时纪检监察部门切实履行教育与惩处、监察与反馈职责,形成反腐败的天罗地网。 上述工作关系是我在纪检监察实践中经常遇到的,有些问题也曾困扰我们多时,至今有些关系尚未找到更好的处理办法。反腐败工作仍处于局部遏制向整体预防的转化阶段,反腐败工作任重而道远。
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