电力物资防治商业贿赂的思考

《电力物资防治商业贿赂的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、电力物资防治商业贿赂的思考　　在电力物资工作中建立健全防治商业贿赂的长效机制 (省供电公司物资分公司) 摘要:(电力物资防治商业贿赂的思考) 关键词:预防与惩治廉政建设 　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，市场竞争日趋激烈,一些经营者为了占领市场或获取高额利润甚至非法利润，在商业活动中不惜铤而走险，采用商业贿赂办法促成交易的实现。这种行为不仅妨害了经营者之间的公平竞争，严重破坏了正常的市场经济秩序，影响国民经济的健康运行，而且极易引发国家工作人员贪污、受贿等腐败行为，侵蚀党的执政基础。因此，在电力物资工作中采取切实有效措

2、施，依法治理商业贿赂，既是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是预防与惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。 　　《电力行业开展治理商业贿赂专项工作实施方案》明确了电力行业治理商业贿赂专项工作的重点，要求通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。目前，商业贿赂在我国已达到很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的“潜规则”，严重破坏了公平

3、竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。电力物资采购作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为；少数不法供应商为了获得电力物资采购合同，采取商业贿赂等不正当手段，拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家，严重破坏了公平竞争的环境，损害了公共利益。 　　什么是商业贿赂，所谓商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争

4、行为。“商业贿赂已经从‘潜规则’变成了广告。”南开大学法学院教授程宝库说，他经常在收听电台广播时听到这样的广告━━━先是说某饭店如何的好，然后加上一句：出租车拉客有回报。“这其实就是商业贿赂。”过去，在习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，它从根本上扭曲了公平竞争的规则，不仅阻碍了电力物资采购供应市场机制的正常运转，还增加了公司的经营成本，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，最终败坏了社会风气，腐蚀了党员干部和员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程

5、中所起作用的原因。那么，治理商业贿赂如何才能治标又治本呢？让人们改变习惯，不再敬畏“潜规则”，而是相信法律。治理商业贿赂，仅靠宣传是远远不够的，也就是说，不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚，更要让群众通过执法执纪机关查办案件，看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样，人们才会改变观念，树立信心。当然，治理商业贿赂工作，最根本的还是要建立长效机制；因此，更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的成果落到制度建设上。 　　在电力物资内部建立和完善监督、约束机制是很有必要的。首先，财务工作人员本身就有着对企业资金运用的各个

6、环节的敏感性和监督的职责，因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费，起着自觉依法办事，依法经营的管理、监督作用；其次，电力物资要完善员工的职业规范和行为准则，加强廉政建设，明确廉洁自律，营造反腐倡廉的工作和生活环境，与供应厂商签订廉政互保责任制，强化对重点岗位人员的监督管理，建立重点岗位人员廉洁档案，建立重点岗位人员从业承诺书，推行反商业贿赂的承诺。《电力行业开展治理商业贿赂专项工作实施方案》强调，把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来，从源头上防治商业贿赂，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环

7、节的行为；把治理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来，加快推进电力市场化改革，改善资本结构，构建监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系；把治理商业贿赂专项工作和构建惩治与预防腐败体系结合起来，增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度，从源头上防治商业贿赂。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此采取有力措施，开展确实有效的规章制度来规范工作责任；一是与经销单位签行之有效的《廉政互保协议书》；二是重要岗位人员个人向组织订立《廉洁从业承诺书》；三是建立《重要

8、岗位人员廉洁从业档案》；四是重要岗位人员都要进行季度、年度定期考廉，将考廉情况存入档案，作为各种评比奖励、提拔任用的重要依据。以此强化廉洁自律意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，促进并确保企业和员工的政治平安。 　　中央成立了治理商业贿赂领导小