特困县开展联村联户为民富民行动的探索与实践

《特困县开展联村联户为民富民行动的探索与实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、特困县开展联村联户为民富民行动的探索与实践　　特困县开展联村联户为民富民行动的探索与实践 　　XX县属XX集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县、全省特别困难县。联村联户为民富民行动开展以来，XX县坚持把“双联”行动作为一项重大政治任务来抓，紧紧围绕与全国同步进入小康社会这一目标，突出务实和创新“两个要求”，努力实现“八个全覆盖”，办好“五件实事”，全力推动“双联”工作扎实有效开展，取得了阶段性成效。通过行动开展，全县富民产业有了新发展，基础条件有了新改善，民生难题有了新突破，群众能力有了新提升，基层组织有了新加强，干部作风有了新改进。 　　但是，受多方面因素制约，与同步实现小康社会

2、目标要求和人民群众的期盼相比，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是全县经济总量较小，经济结构不尽合理，一产弱、二产小、三产不活，加快发展的压力依然很大，实现科学发展的任务艰巨。二是基础设施建设滞后，基本公共服务不足。由于历史和地域条件，以交通为主的基础设施建设欠账大，城镇建设起步晚、辐射带动能力不强，城乡发展不平衡，统筹推进城乡一体化发展任重道远。三是农业基础较为薄弱，扶贫开发任务艰巨。境内自然条件严酷，生态环境脆弱，农业抵御自然灾害的能力十分脆弱。农业产业化经营水平不高，农民持续增收难度加大。贫困人口多，贫困程度深，自我发展能力不强，返贫现象突出。四是干部群众思想观念保守，发展能力存

3、在差距。一些干部开拓创新、敢闯敢干的意识不强，运作市场、引资融资、破解难题的办法不多，谋划发展思路不宽。部分困难户自我发展能力弱，小农意识浓厚，存在对传统种养业和政府扶贫的依赖思想。 　　为了确保XX县与全国同步进入小康社会目标的如期实现，结合省、市要求和XX县实际，要重点抓好以下几个方面。 　　一、在农业结构调整上下功夫，提升产业开发水平。充分考虑全县自然条件、群众基础和种养传统等因素，进一步调整优化农业内部结构，加大特色产业区域布局规划和实施力度，加快促进中药材、蚕豆、草畜、沙棘、果菜等特色产业广度和深度开发。按照“种业繁育智能化、基地建设规模化、经营方式集约化、龙头企业品牌化”的要

4、求，坚持农机农艺结合、良种良法结合，大力推进农业产业化进程，着力打造各类示范点，提升示范点建设水平，以示范点建设带动特色优势产业发展。按照优势更优、特色更特、效益更好的要求，打造区域特色亮点，注重把发展潜力大的品种和技术推广到更大范围，贯穿到“一乡一业、一村一品”的专业化生产过程中，促进一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地，延伸产业链条，提高结构调整效率。坚持以工业化的理念抓农业产业开发，积极启动民间资本，大力招商引资，兴加工、建龙头、创品牌，着力延伸产业链条，推进产业化经营。 　　二、在基础设施建设上求突破，夯实农村发展基础。立足于抗御自然灾害基本能力的提高和农村群众生产生活

5、条件的持续改善，着力抓好以水利为重点的农业基础设施建设，加强基本农田保护和中低产田改造，加大水土流失治理力度，巩固扩大退耕还林还牧成果，不断改善生态环境。谋划、实施一批农村路、水、电、气、通信等项目，加快推进农村基础设施和信息化建设，努力改善农村生产生活条件。加快推进农业机械化，提高农业生产的装备水平，为建设现代农业、拉动农村发展提供有力支撑。重视抓好贸易流通基础设施建设，建设好农贸市场，促进农村经济的持续发展和繁荣。同时，要依靠科技创新，进一步理顺农技服务管理体制，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务网络，加强农民科技培训和技术指导，实现“科技服务直接到户、良种良法直接到田、技术要领

6、直接到人”的科技成果转化应用新途径，努力提高科技对农业的贡献率。 　　三、在强化培训上做文章，做大做强劳务经济。坚持发展劳务经济，全方位、多层次、宽领域地组织劳务输出，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、市场化运作、规范化经营、一体化服务的劳务输出产业化新路子。坚持因岗施教，对农民工进行以短、平、快为特点的特色化、个性化的技能培训;对下岗职工、新生劳动力进行以新职业、高技能为方向的提升性和储备性培训;对农村富余劳动力进行以针对性、实用性为主要内容的技能性培训，确保达到以培训促就业、以培训促发展的目的。同时，把返乡创业作为延伸劳务经济发展链条、提升劳务经济质量的突破口来抓，采取政策上引

7、导、资金上扶助等办法，鼓励更多的外出务工人员返乡创业。 　　四、在体制机制上求创新，深化农村综合改革。推进农村改革发展必须积极探创并逐步建立新型农村基层工作机制，不断增强农村工作活力。加强农业综合服务体系建设，全面加快农技、林业、水利、畜牧、经管、供销等基层服务体系改革步伐，健全网络，稳定队伍，提高农业服务水平;加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度，依托龙头企业、产业大户和致富能人，建设一批制度健全、运转规范、功能强大的农民