物价局局长：强化法治思维 建设法治物价

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1、物价局局长：强化法治思维建设法治物价物价局局长：强化法治思维建设法治物价 　　党的十八大提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。近年来，我局牢固树立依法行政是立局之本的理念，坚持依法治价、依法决策、依法办事，有效推进了法治物价进程，有力提升了价格工作水平。 　　一、建设法治物价，要在培育法治思维上下功夫 　　培育价格干部队伍法治思维，是推进法治物价建设的基础工作。我局坚持四措并举，提高干部队伍的法律素养。 　　一是领导带头学法。全面落实党组中心组学法制度，确定学法专题、阅读书目和思考题。局全体领导班子成员走

2、进XX电视台《执法直通车》演播室，现场解答群众关心的价格热点问题。召开全市价格系统依法行政工作推进会，采取观看价格行政诉讼案例专题片、观摩定调价档案、进行工作点评等形式，推进依法行政工作深入开展。 　　二是执法人员定期更新知识。每年初，都组织价格检查人员集体学习充电活动，通过书面考试、业务知识测试和法规综合知识的面试，对所有检查人员的资格进行认定。在每个专项检查开展前，都进行价格法律法规的集中辅导，确保了执法人员能够全面理解，准确把握。 　　三是组织全员培训学习。开展以学理论、学业务、学法律、学科技和学先进为主要内容的“五学”活动，并实行学习积分考核制

3、度。定期举办价格法规讲坛，邀请专家作法律知识讲座，由局领导、业务处室负责人讲解价格监测、成本监审、价格认证、收费管理、价格监督检查等方面法律法规和规范性文件。 　　四是开展普法宣传。充分利用电视、报纸、网络等媒体和5.1《价格法》施行纪念日等重要节日，全方位、多角度宣传价格法律法规。连续5年组织开展“送政策、送信息、送法律下乡”活动，编印涉农价费和惠农补贴政策公示卡，免费发放给农民和农业经济合作组织以及农业龙头企业。积极参与“政风热线”活动，宣传价格法律法规，社会反响较好，宣传效果明显。 　　二、建设法治物价，要在建立健全制度上下功夫 　　价格工作涉及

4、面广，关系群众切身利益，社会关注度较高。我局坚持加强制度建设，规范执法行为，将权力关进制度的笼子里。 　　一是落实价格执法责任制。梳理价格行政执法依据，按价格法律法规、涉及价格的相关法律法规和具体价格行政行为执法依据，确立了我局23项行政权力。认真编制行政职权目录、行政权力公开信息表和行政权力运行流程图，积极推进行政权力网上公开透明运行。先后出台了《XX市物价局各执法机构行政执法责任》、《XX市物价局行政执法过错责任追究制度》等制度，对各项价格业务一一明确职责，同时对价格执法人员在实施价格管理过程中出现的16种越权失职、不作为、乱作为的情形，确定责任追

5、究的内容，真正体现责权对等、有权必有责的法治理念。 　　二是规范价格执法程序。强化案件流程管理，制定了《价格监督检查案件办理规定》，规范行政执法程序，严格履行告知程序和回避制度，建立健全执法取证、处罚告知、听证、罚缴分离以及重大行政处罚决定集体讨论和备案等规章制度，实现了对所有价格执法活动的全程动态化管理。强化执法考评，制定了《XX市价格监督检查执法考核评比办法》，组织全市价格执法卷宗评比，提高执法规范化水平。提升业务素质，充分发挥内部骨干的“传帮带”作用，案件主办人轮流主讲检查的方法、技巧及工作重点，取得了较好的培训效果。多年来，我局一直没有重大行政

6、执法错案，无行政诉讼败诉和行政复议案件被撤销、变更或确认违法。 　　三是完善行政执法公开制度。制定和完善办事指南在办公场所公示，在XX价格网上公布行政执法依据和职权范围以及价格执法信息。通过召开新闻发布会、通气会、政策提醒会和告诫会，及时通报有关情况。建立网络新闻发言人制度，明确3名同志跟踪关注重点网站和论坛，发挥权威发布，说明事实，解疑释惑，通达民意的平台作用。 三、建设法治物价，要在开拓创新上下功夫 　　世情、国情、党情的变化，带来价格工作的环境、对象、重点和方式等都发生了变化。建设法治物价，要紧紧围绕价格工作的新变化，更加注重规范市场价格行为，更

7、加注重规范定调价程序，更加注重化解价格矛盾纠纷，更加注重价格社会服务。 　　一是定期清理价格规范性文件。我局连续9年对现行价格和收费管理文件进行清理，将与法律法规相抵触或者与形势发展不相适应的文件，及时予以修订或撤销，在XX价格网上公布现行有效文件，供下载使用。再造审批新流程，对10个审批项目进行清理和过堂，压缩7项审批时间、下放3个审批项目。在市政务服务管理办公室、市委组织部等8个部门组织的业务技能竞赛中获得优秀，连续多次被评为红旗窗口。 　　二是完善政府定价机制。抓好征求意见关。制定重大价格时都通过XX价格网或召开座谈会等形式广泛征求社会和相对人的

8、意见。抓好成本监审调查关。坚持“凡调必审”的原则，从高校、部门行业中挑选15位具有高、中级职称