海河流域跨省河流水量分配的基本思路(何杉 邹洁玉)

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1、海河流域跨省河流水量分配的基本思路(何杉邹洁玉)  摘要:在海河流域综合规划修编中,海委决定开展滦河、蓟运河、潮白河、北运河、永定河、拒马河、滹沱河、漳河上游、岳城水库、卫河(含卫运河、漳卫新河)等10条主要跨省河流(水库)的水量分配规划方案编制工作,着手调整20世纪80年代以来形成的海河流域水资源配置格局,以适应南水北调工程通水后新的水资源情势,保障流域经济社会的和谐发展,实现水资源的可持续利用,促进节水,推进生态修复。通过分析当前和南水北调工程通水后海河流域的水资源状况,提出了编制跨省河流水量分配规划方案的基本思路,包括存在的问题、分配原则和基本方法。 关键词:海河;南水北调;水量

2、分配   Waterallocationofprovince-boundaryriversintheHaiRiverBasin//HeShan,ZouJieyu   Abstract:IntherevisionofHaiRiverBasincomprehensiveplanning,tenprovince-boundaryriversofLuan,Jiyun,Chaobai,Beiyun,Yongding,Juma,Putuo,upstreamofZhanghe,YuechengReservoirandWei(includingWeiCanalandZhangweixin)areinc

3、ludedforwaterallocationplanning.Itaimsatchangethepatternofwaterresourcesallocationsince1980thandsuitsforthenewsituationofwaterdiversionbySouth-Northwaterdiversionproject,ensuringharmonizeddevelopmentofeconomyandsocietyandsustainabledevelopmentofthebasinbypromotingwaterconservationandecologicalre

4、covery.Basicthoughts,principleandmethodsareproposedfortheplanning.   Keywords:HaiRiver;South-NorthWaterDiversion;waterallocation   中图分类号:TV213.4文献标识码:B文章编号:1000-1123(XX)05-0043-04 一、海河流域当前的水资源配置格局 1.1980年以来的水资源情势   海河流域自1980年以后进入枯水期。与1956—1979年多年平均相比,海河流域1980—2000年多年平均降水量减少11%,地表水资源量减少41%。出现了198

5、0—1984年、1992—1993年、1997—XX年等3个流域性的连续枯水期,其中1997—XX年海河流域经历了自新中国成立以来最长的连续10年枯水期,在历史上也是十分罕见的。   海河流域自20世纪80年代初以来通过加强节水和产业结构调整,加上水资源条件制约,总供用水量一直在400亿m3上下波动。但供用水组成发生了较大变化,在供水方面,地表水比例下降,地下水增加;在用水方面,城市比例增长,农村下降。 2.主要配置措施   为应对城市供水紧张局面,1980年以后,中央和流域内各省(直辖市)采取了一系列水资源配置措施,总的配置方向是将水资源(特别是地表水资源)从农村配置到城市,从经济相

6、对落后地区(山区)配置到发达地区(平原)。主要配置措施有3个方面:   一是新建城市水资源配置工程。自1980年以来,先后兴建了潘家口、大黑汀、桃林口、大浪淀等以城市供水为主的大型水库和一批中型水库,兴建了引滦入津入唐、京密引水、引青济秦、引黄济冀等一系列城市引水工程。城市地下水水源地也在不断增加。这些工程措施大大提高了城市供水保证率。   二是从规划和管理角度保障重点地区供水。调整水库供水方向,将原来主要承担农业供水任务的密云、官厅、于桥、岳城等水库的水量全部或部分转供城市。实施了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划(2001—XX年)》,在密云、官厅水库上游大力开展节水、治污和水

7、土保持。在建设项目审批和取水许可管理上,限制城市重要水源地上游用水增加。   三是采取了一系列应急调水措施。海河流域2000年以来应急调水活动大大增加,实施了4次引黄济津应急调水,连续5年开展了晋冀两省永定河、潮白河上游向XX官厅、密云水库集中输水工作。 3.现行的水量分配方案   海河流域的滦河、漳河、永定河水量分配方案是经国务院正式批复的。另外,以纪要、规划、协议形成的水量分配方案有密云水库、官厅水库、潮白河上游、泃河、拒马河等。   《国

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