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1、浅谈推动山乡经济发展的对策浅谈推动山乡经济发展的对策
摘要:我国是一个山区面积占国土陆地面积1/3的国家,山区经济发展对整个国家经济发展、社会进步有着重要的意义。我国要实现全面小康和建设和谐社会,就必须重视乡村乡镇的发展,特别是进入“十二五”以来,区域协调发展成为经济社会发展的重中之重,因而山区乡镇经济发展提上日程重点,并且迎来了大发展的机遇。本文以南阳市XXX县XXX乡为例,对推动山乡经济发展的必要性和山乡经济发展面临的瓶颈做了深入分析,并提出了发展山乡经济的几点建议,希望能够以小见大,为中国山区乡镇的
2、发展提供理论支持和实践指导。
关键词:山乡经济发展必要性瓶颈原则对策
一、推动山乡经济发展的必要性
XXX乡位于XXX县西北部,距县城X公里;乡域面积X平方公里,X个行政村X个村民小组,X万人;X万亩耕地,X万亩林地,森林覆盖率X;南北狭长X公里,穿连一个中心集镇和四个小集镇。人均一亩田地三亩荒山,经济发展相对落后。推动本地区经济发展的问题亟待解决。
第一、发展山乡经济是繁荣农村经济的重要保证。农业及农村经济是山乡地区经济发展的基础。同时也只有山乡经济发展了,农业发展的产前、产中、产后服务体系健全了,农
3、业的产业化发展以及农业的基础地位才更加巩固。也只有山乡经济发展起来了,带动了农村的商业、生活服务业的发展,才能够促进农村经济的全面发展。
第二,山乡经济是小城镇发展的重要基础。坚持大中小城市和小城镇协调发展,是当前我国推进城镇化的重要方针。小城镇建设要突出重点,讲究实效。因此小城镇的发展必须以山乡经济的发展为前提。只有山乡经济发展了,才能促进乡域内的产业集聚,人口集聚,小城镇发展才有经济基础。
第三,山乡经济是吸纳农村富余劳动力转移的主要渠道。如何消化农村富余劳动力是我们必须长时间内要面对的突出问题。山
4、乡经济的发展将能够在这方面发挥作用。山区的小城镇将成为农村劳动力转移的主要目的地。山乡经济发展了,就能够为富余劳动力提供就业机会,让乡镇成为务工经商的农民新的就业平台。
第四,要把发展山乡经济同发展特色经济结合起来。在一定意义上,山乡经济就是特色经济,发展山乡经济就必须围绕地方,坚持资源开发与市场需求的统一,找准地方特色和市场对接的着力点,突出重点,依靠特色,培育产业链条,使资源特色经济产业化,实现以特色产业带动县域经济发展的整体发展。
第五,要把发展山乡经济同扶持农业产业化龙头企业结合起来。龙头企业是
5、山乡经济发展的关键。要加快培育龙头骨干,发挥其连接农户、开拓市场、推广科技、开发深加工产品、加强服务的积极作用。完善公司加基地加农户,公司加协会加农户,服务站加协会加农户等多种产业化机制,逐步把龙头企业培育成为和农民利益共享、风险共担的企业,以龙头企业的发展带动农村经济的发展。
二、山乡经济发展的现状
1、制约山乡经济发展的因素
乡村道路设施较差,交通不便。XXX乡位于XXX县西北部,距县城X公里,地理位置偏远,仅三轮车、摩托车勉强通行。由于道路缺乏维护,年久失修,边沟堵塞,沆洼不平,特别是雨雪天气,车辆就
6、难以通行,严重的地方甚至连摩托车都要人推,交通安全隐患较大;由于道路不畅,农产品和经济作物外运困难,难以推销市场,严重制约了当地的经济发展。
产业结构单一,未能实现规模化。由于陈旧观念和可供开发的自然资源贫乏,全乡农户种植仍以小麦、玉米、花生、红薯为主,二三产业发展缓慢,农副产品加工所占比重很少,农业产业向规模化、产业化方向的步伐缓慢,缺乏大的突破,仍在低水平上徘徊,在实践中探索。农业结构调整中数量多,规模小,已调整的结构有薄皮核桃、药材、红梨、白桃多项品种,但从规模效益上来看,缺少连片的调整规模,缺乏主打
7、品种,特色不明显,优势不突出,大路货多,珍、稀、特、新品种少,缺乏市场竞争力。无工业经济,地域经济的发展缺乏支柱产业,农产品深加工水平低,后劲严重不足,发展滞后,没有竞争优势,农民增收渠道不多,出现了粮食投入高,产出低,农民增收缓慢的局面。而且从产品层次上多数农民生产的初级产品多,加工产品少,低劣产品多、优质产品少、粮食作物多、特色产品少,使农作物的商品加工转化率低,附加值低,不利于农民增收的提高。
社会服务事业薄弱。一是教育相对落后。XXX乡现有初级中学X所,小学X所,中心幼儿园X所,学校数量少,且教学设
8、备、师资力量等软硬件设施相对匮乏,加之多数家长思想落后,子女辍学现象严重。二是公共医疗卫生基础条件差。据了解,村级卫生站基本医疗器械少,技术条件较差,只能进行简单的打针、输液,医治一般感冒;病情稍微复杂的病人只能到县医院去就珍;村里的赤脚医生外出务工后,村民生了病,只能步行或花钱坐摩托车到乡上的医院去看病。XXX乡仅有的几名在职医生,远远不能满足群众医疗卫生的需求。三是劳动力流失严重。