浅谈我国政府公信力问题

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1、浅谈我国政府公信力问题 　　摘要：改革开放以来，我国社会整体发展迅速。然而近年来随着一些社会危机、社会事件的发生，人们关注到政府与公众之间的信任关系出现问题，政府公信力正在弱化。文章介绍了我国政府公信力的概况及其地位，在此基础上从政府和社会公众两方面分析了可能导致政府公信力问题产生的原因，并且提出了一些改善政府公信力的对策和建议。 关键词：政府公信力；信任；信任关系 一、政府公信力及其地位 　　政府公信力是政府获得公众信任的一种能力，它反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度。它是政府和社会公众两个主体之间的相互信任

2、关系的体现。一方面，政府制定公共决策、执行公共政策等方面将对社会公众产生影响，并由社会公众对其进行评价；另外一方面，公众对于政府的评价将影响政府的影响力及号召力，社会公众与政府部门与组织人员之间形成一定的信任关系。信任作为社会中最重要的综合力量之一，是促进经济增长和政治稳定等方面的关键因素。政府公信力是政府与整个社会公众之间信任关系的表现，同时也引导着整个社会其他各个方面的普遍信任关系。良好的政府公信力是整个社会政治、经济、文化等方面稳定快速发展的核心。 政府公信力可以增强政府的政治合法性 　　政治的合法性是对统治权力的

3、认可，政府的合法性来源于人民对其行使公共权力的认可程度。政府为管理人民的公共事务和服务人民而产生，人民赋予其公共权力，政府及其公务人员在行使公权力时应该诚实守信、遵宪守法、践行承诺。同时政府与群众之间的信任能够增强双方之间的认同感和归属感。社会群众对于政府的认同感和归属感的提升可以增强政府存在的合法性。 　　政府公信力有助于社会主义市场经济的高效运行 　　信任作为重要的社会资本在市场经济的发展中起到推动和促进作用。在经济学家对信任的研究中发现，这种信任关系是除物质资本和人力资本之外决定市场经济增长和社会发展的一个重要的社

4、会资本。社会主义市场经济的发展有赖于政府维护市场规则和秩序、弥补市场的缺陷和不足。政府公信力的提高和维持必然自然有助于市场经济中普遍信任的建立，从而使得我国的社会主义市场经济可以稳定快速的发展。 　　政府公信力是我国特色社会主义文化发展的强大动力 　　我们在发展物质文明的同时也要大力提倡精神文明的建设发展。自古以来，我国就有“人无信不立”、“言必行，行必果”的说法，诚实守信是中华民族的传统美德。良好的政府公信力可以形成良好的文化氛围，引导社会公众继承前人的优秀传统和优良美德，促进社会主义特色文化的发展。 政府公信力是社

5、会的稳定和谐发展的基础 　　一方面，由于政府可以做到取信于民，那么必然在社会中形成良好的社会风气，而稳定的社会环境势必会带来良好的社会秩序。政府公信作为一种主观自愿机制，同公共权力的强制机制一起维持社会的稳定和秩序。然而如果政府失信，那么社会成员则会失去对政府的信任感和个人归属感，进而引发诸多的因保护自身权利而与他人及政府部门抗争而引起的社会性动乱事件，进而增加不稳定的社会因素。 二、我国政府公信力的概况 　　自1988年国家提出转变政府职能的提议以来，我国政府从管制型政府渐渐向服务型政府转变。广大社会群众在享受到切实

6、利益的同时，政府形象得到了一定程度的改善。然而经济的快速发展、国际化进程的推进、社会群众民主法律意识的提高、信息网络的快速发展，都对政府的公信力面提出了新的挑战。在中共中央机关刊物《求是》的子刊《小康》杂志中，公布了XX-XX年度中国信用小康的指数为61.1，比上年提高0.7个百分点。政府公信力指数虽然微弱上扬，但仅刚刚及格。在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例高达91.1％，而在XX年的调查中，这个比例是79.3％。公众对政府行为的信任度直

7、降10个百分点，一定程度上反映出政府失信问题相当严峻。 三、政府公信力问题产生的原因分析 从政府自身来分析影响政府公信力的因素 　　1、政府行政管理理念的误差。理念是一种向导，他具有指导性，正确的理念自然会引导恰当的行为，恰当的行为自然会增加人民对于政府的信任感。政府应该将公共利益作为一切工作的出发点和归宿，把人民至上的理念放在管理的首要位置。政府的行政管理理念中应该包括诚信观念、责任观念、职业道德观念等，在行政管理过程中应该将这些理念实际运用到群众当中。然而在实际的管理过程中，失信于民的行为导致社会事件频发；责任意识

8、淡化导致社会管理和公共服务不到位；官僚主义、形式主义严重影响导致腐败的现象层出不穷。 　　2、政府行政行为的不规范。政府具体的行政行为是影响政府公信力的一个重要因素。政府制定决策和执行决策的过程应该科学、民主、事实就是；政府在应对公共危机和社会事件的时应当不弄虚作假、不隐瞒欺骗；政府进行