浅谈工程管理与工程合同

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1、浅谈工程管理与工程合同　　(中房新雅建设有限公司内蒙古分公司，内蒙古呼和浩特010051) 　　摘要：文章阐述了合同在施工项目管理中的地位、作用及加强建设工程合同管理的必要性，分析了建设施工合同管理中存在的主要问题，提出了提高和完善建设施工合同管理水平的具体措施。 　　关键词：建筑施工；项目管理；工程合同；合同管理 　　中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)23—0027—03 　　施工项目管理是建筑施工企业最基础，最核心的管理工作，施工企业的发展、竞争力、信誉、品牌、效益、创新

2、等都要靠施工项目来实现。只有将企业管理的重心转移到施工项目管理上，坚持以安全管理为重点，以合同管理为核心，以经济和社会效益为最终目的，才能实现施工项目管理的科学化，规范化，程序化，标准化，从而全面提升施工企业的管理水平。 　　就我国目前的实际来看，仍存在着许多问题。如大部分中小型建筑施工企业的管理水平不高，企业职工80%来自农村的民工，施工队伍的构成和水平参差不齐，现场管理混乱，机械设备使用效率不高，施工技术含量低，使得企业不具备与同行业的大企业相抗衡的竞争能力。建筑施工企业承包施工能力低下，没有普及应用计算机管理以及工程施工过

3、程中有关信息的收集等，从而影响了工作效率和工作质量。资质低，资金流量有限，使企业不能承接较大工程的建设项目，只能承接规模小，利润少的一些项目，从而影响企业的施工能力和年产值。此外，目前绝大部分建筑施工企业对进度计划的编排和控制还停留在手工绘制横道图的水平上，凭经验安排计划，只有少数建筑施工企业使用计算机绘制横道图。所有这些现象影响了企业的项目管理质量，使得企业在承接施工项目时遇到很多困难，因此有必要加强企业的施工管理水平。文章通过工程合同为中介，立足于合同管理的角度谈施工管理状况、存在的问题及相应的完善建议。 1合同在施工项目管

4、理中的地位和作用 　　合同在施工项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来讲，合同在施工项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下3个方面： 1.1合同是施工项目管理的核心 　　任何一个施工项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控施工项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是

5、施工项目管理的核心。 　　1.2施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础 　　为保证施工项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。 　　

6、1.3合同是处理施工项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据 　　施工项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款，等等。作为合同的一种特定类型，施工工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和

7、纠纷的法律依据。 2加强建设工程合同管理的必要性 　　建设工程项目合同具有内容庞杂，条款多及合同的多变性等特点，几乎在每个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更，业主和承包商对合同的变更处理，也成为项目管理工作中最主要的内容之一。 　　首先，对市场来说，企业合同管理的加强有利于实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固立足市场，实现可持续发展。其次，对企业来说，合同管理的加强，一方面使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力，另一方面是使企业在履约过程中维

8、护自身的合法权益，提高企业的经济效益。 　　企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权力义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权力义务，只