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时间:2018-02-11
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1、浅谈如何以科学发展观指导涉检信访工作 坚决立足检察职能稳妥处理涉检信访 ——浅谈如何以科学发展观指导涉检信访工作 王曦民郑志远 内容摘要:涉检信访工作是检察机关依法履行法律职责,努力构建和谐社会的重要工作。而在当前新形势下,如何以科学发展观为指导,立足检察职能,有效稳妥地处理涉检信访事件,积极开创涉检信访的新局面,是我们检察机关必须积极探索和解决的。因此,笔者作为检察机关的一名干警,结合自身实践工作,欲从科学发展观的内涵、涉检信访工作存在的问题、原因及对策等几个方面,谈谈几点粗浅看法,希望能起到抛砖引玉的效果,共同做好涉检信访工作,维护群众合法权益。 关键词:科学
2、发展观检察职能涉检信访 近年来,随着依法治国策略的逐步推进,群众法律意识不断提高,涉检信访事件呈现出上升趋势,同时给检察机关的涉检信访工作带来了一些新挑战与压力。因此,如何以科学发展观为指导,努力做好涉检信访工作,维护群众合法权益是检察机关必须面对和解决的一项重要工作。笔者认为,我们必须认清科学发展观对涉检信访工作的指导意义,全面分析涉检信访工作存在的问题,从而进一步具体问题具体分析寻找一些对策和措施,这样才能做好涉检信访工作,及时有效地解决群众合理合法的要求。 一、科学发展观对涉检信访工作的指导意义 科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协
3、调可持续,根本方法是统筹兼顾。而深入贯彻落实科学发展观,就要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与
4、自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境。而涉检信访工作作为检察机关维护群众合法权益、伸张正义的重要工作,这是与科学发展观的内涵相适应的。因此,我们检察机关必须始终坚持以科学发展观为指导,努力解决涉检信访工作一些不符合维护群众利益的不足与问题,从而不断地将涉检信访工作推上一个新台阶,更好地为构建和谐社会创造更好的法制环境和司法保障。就笔者个人认为,检察机关的涉检信访工作就应该全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,自觉将科学发展观贯彻到涉检信访
5、工作中,着力分析涉检信访的新特点、新问题,着力转变涉检信工作的理念与做法,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,从而达到完善检察机关对于新时期下涉检信访工作的各项举措的良好效果。 二、新形势下涉检信访的特点与原因 近年来,涉检信访工作取得了一些成绩,在一定程度上维护了群众的合法权益,但随着社会不断发展,涉检信访也出现一些新问题、新矛盾,从而导致涉检信访工作也面临着新形势。因此,要想切实做好涉检信访工作,就必须充分掌握和了解涉检信访的问题及原因。 当前,涉检信访呈现以下新的特点: 重复访、越级访突出。部分群众对于自身的权益受到损害,从来没有想到要寻求正当合法途径,而
6、是直接进京上访,也有个别案件已经通过处理,当事人无理取闹纠缠党委、政府和检察机关; 信访问题广泛。有的涉及新农村建设中征地拆迁、移民安置等问题,有的涉及县、乡政府部分人员的问题,有的涉及案件实体处理和诉讼程序、办案效率,有的涉及干警廉洁文明、态度、方法等问题; 信访行为多样。有些群众一般选择在召开“两会”等一些重大会议期间,往往采取打横幅、竖标语、呼口号、闯会场、拦车、堵门、堵路,甚至有的闹机关干扰办公等方式,企图造成影响,蓄意将群众信访当成要挟国家机关的一种手段,引起有关部门的重视; 重点信访案件处理难度大。一些群众故意钻法律空子,如果有关机关的处理没有达到
7、其信访目的,便不断上访,不接受有关机关的合理合法处理,蓄意增加事件处理难度。 对于以上存在的问题,笔者认为原因是多方面的,但主要有以下两个方面,一方面是信访群众自身的原因,另一方面是检察机关的内部原因。 首先是信访群众自身的原因,这表现在群众法律素质低,在一些老、少、边、穷地区,由于经济、文化落后,信息闭塞,当事人法律意识普遍不高,尽管近年来我国依法治国策略的不断深入,群众法律意识有提高,但是就大部分地方来说,尤其是基层检察机关面临的绝大部分群众是广大农民群众,文化水平低,观念落后,法律意识淡薄,对国家的法律程序、办案
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