浅谈加快县域经济发展步伐 推进农牧区小康社会建设

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1、浅谈加快县域经济发展步伐推进农牧区小康社会建设浅谈加快县域经济发展步伐 推进农牧区小康社会建设 　　发展县域经济不仅关系到县域居民的切身利益，而且关系到经济发展大局。··县是一个以农牧业为主，自身积累能力不强，县域经济发展水平较低的少数民族贫困县，加快县域经济发展步伐，提高县域经济的竞争力，对实现社会局势的长治久安和经济的跨越式发展，推进农牧区小康社会建设，都具有重要的意义。 一、··县经济发展现状 　　··县位于··省东南部九曲黄河第二曲，属“三江源”生态旅游过境地区。全县常住人口6.4万，其中：农牧民人口5.2万人，以藏族为主的少数民族人口占总人口

2、的93.4%。全县总面积4758平方公里，辖5个乡镇，73个行政村。地形南高北低，自东向西呈倾斜状，有高山、沟谷和滩地三大地貌，境内最高海拔4671米，最低海拔2650米，平均海拔3660米。改革开放前经济社会发展比较缓慢，大多数农牧民群众的温饱问题没有得到完全解决，区位交通、资源等优势没有得到充分发挥。改革开放后，特别是中央第·次西藏工作座谈会以来，··县委、县政府抓住全区社会局势日益稳定、··省··市对口支援以及国家实施西部大开发战略等机遇，依托紧靠国际航空港、交通便利、信息灵通、市场较大、具有传统的农牧业基础、各种资源丰富等优势，牢牢把握发展第一要

3、务，不断加强和巩固了县域经济的基础，促拼了县域经济的快速发展。 　　县城经济的主要指标不断增长。····年，全县实现国内生产总值2.0亿元，同比增长17%；全县社会固定资产投资2.1亿元，同比增长23%；全县财政收人1118万元，同比增长4.68%;农牧民人均纯收人2038.05元，比上年增加348.43元。县域经济主要指标呈增长趋势。 　　乡镇和个体私营企业发展迅速。县委、县政府通过寻找区内外企业为合作伙伴、银行信贷部门贷款等方式，加大了对乡镇企业和个体私营企业的扶持力度。····年，全县乡镇企业达29家，从业人员达538人，完成乡镇企业总产值2370

4、.3万元，增加值992.2万元，分别比上年增长了62.44%，113.56%。全县个体私营企业达27家，从业人员达441人，实现利润4998.10万元。 　　农牧业产业结构调整初见成效。全县农牧业经济和农牧业结构的战略性调整已取得初步成效。一是农牧业结构发生了明显的变化。····年全县农、林、牧、渔业的比重为69:2:28:1。二是农牧业生产方式已从数量型逐步转向质量和效益型。昌果优质红皮土豆市场前景看好，已成为特色产品。三是农牧业产业化趋势逐步增强。全县已初步建成了红皮土豆、优质油菜、绿色蔬菜和黄牛改良、异地育肥等农牧业产业化生产基地。同时，农牧区家庭

5、养殖业和庭院经济不断发展，劳务输出经济异军突起，农牧民收人稳步增加。 　　招商引资步伐加快。县委、县政府把改善投资软环境作为切人点，适时出台了《··县招商引资优惠政策》、《··县招商引资奖励办法》，推出了以县茵开发建设、甲竹林镇花岗石加工厂、甲日矿泉水开发、昌果嘎玛加工厂、杰德秀休闲鱼庄开发、杰德秀湿地旅游开发、杰德秀传统民族手工业开发、甲竹林镇休闲城建设等为代表的一批具有市场潜力的招商引资项目，不断加快了全县招商引资步伐，为县域经济发展打下了良好的基础。 　　基础设施建设成效显著。西部大开发和对口支援工作开展以来，通过国家投资和援藏资金的注人，完成了县

6、城、甲竹林镇及机场周边的整体规划。····年投资880万元，完成了县城下水道改造、德吉路路面硬化等城镇基础设施项目建设。通过几年的乡镇道路改造，全县通车里程达到440公里，乡镇通车率达100%。正在实施建设的国家投资项目江雄水库和雅江防洪堤等农牧区水利、农田基本建设项目，将极大地改善农牧区基础设施建设，逐步突破县域经济发展的“瓶颈”制约。 二、制约··县经济发展的主要问题 　　县域经济活动涉及到生产的各个环节，与其地理特色和地理区位、历史人文、特定资源相关联。发展县域经济，必须找准县域经济发展中存在的问题，对症下药，才能有效地促进县域经济的发展。纵观··

7、县域经济的发展状况，存在如下问题： 　　农牧民群众竞争力差。农牧民群众是县域经济发展的主体，在发展县域经济中起着至关重要的作用。农牧民竞争力差主要表现在：一是观念落后。由于历史上延续至今的自给自足的自然经济，不断滋生了随遇而安、知足长乐、得过且过的观念和行为，广大农牧民缺乏接受新事物的愿望和能力，“等、靠、要”思想严重。二是文化素质低下，市场竞争意识淡薄，商品观念不强。据相关部门统计，全县巧至50周岁人口文盲率达6.42%，小学文化程度的占89.43%。目前，除···省道周边部分农牧民群众的市场意识、商品意识有所增强外，··县因区位原因，县域经济竞争的主

8、体文化、技术水平低，劳动生产率不高，造成成本过高缺乏竞争力。 　　基础设施建设薄