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5、相结合,体现了人水和谐的观点,是以人为本、全面协调可持续发展观在水务领域的探索。循环水务在推动政府职能建设、研发及投融资体制的完善、建立和谐社会等方面具有指导意义。XX是一个水资源十分短缺的国际化大都市。面对新要求,推动XX的水务事业发展,率先步入全国先进行列是时代赋予水务工作者的责任。党的十六大把加强党的执政能力建设突出地提了出来,要求把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点,以全局利益为最高价值追求。循环水务的提出为总揽XX水务的全局,坚持以人为本、全面协调可持续的发展观,解决水务工作中的矛盾和问题,提出了新的理论。
1“循环水务”的基本内涵
水泽万物,川流
6、不息。在自然界,水在降雨—径流—入渗—蒸发这一自然循环过程中,参与了各种化学变化,物理变化、生物变化,构就了XX丰富多彩生态系统和美妙自然景色。在社会经济活动中,人类经过修建拦蓄水建筑物、净水及配水、回水及水源保护再开发一系列活动,水维系了国计民生。水的自然与社会经济循环是循环水务的基本内涵,两者耦合所产生的新关系是循环水务的外延。
1.1水的自然循环
地球的总水量是一定的,但水的存在方式是运动的。水以太阳辐射为能量,连续运动、相互转化,形成了在自然界的循环。
按空间分布,水的自然循环表现为大气圈水、地表水、地下水循环。三水之间不仅存在着正负大循环,还存在小
7、循环。水的自然循环把大气圈、地表圈和生态圈联系起来,使各种物质的迁移、能量的转化成为可能。由于气候条件、各种自然地理要素在时间和空间分布的变化,改变了水循环的空间格局,加剧了水循环要素的复杂性和不确定性。
1.2水的社会经济循环
水的社会经济循环指人类社会、经济活动对水循环的影响。在XX建城3000多年的历史中,灌溉、航运、防洪、供水和皇苑水环境等建设方面有过很多的成就。新中国成立以来,进行了大规模的水利建设,具有相当规模的水开发、水利用。对促进首都城市建设、经济发展、环境改善、生活水平提高发挥了重要作用。水对XX的社会文明和经济发展,对续写XX历史功不可没