浅谈交通运输行政执法队伍规范化建设

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1、浅谈交通运输行政执法队伍规范化建设浅谈交通运输行政执法队伍规范化建设 一、交通行政执法的现状 　　交通行政执法工作是实施“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的重要领域之一，是培育和发展统一开放、竞争有序的交通运输和交通建设市场的客观需要，新的时期对我国依法治理交通提出了更高、更新的要求。改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，统一开放的交通运输市场和交通建设市场逐步建立和完善，适应市场经济发展需要的交通法规体系逐步完善，交通行业管理由管理直属企业转向管理市场，管理方式由依靠政

2、策和行政命令转向依法管理，依法行政，交通行政执法机构和执法队伍得到了加强，执法和执法监督制度日趋完善。 二、交通行政执法队伍现状 　　交通行政执法队伍在维护交通运输市场稳定，保障交通运输行业发展方面，做了大量的卓有成效的工作，尤其是近几年来，交通行政执法队伍通过学习、培训、教育，执法队伍的整体素质和依法行政的水平有了较大幅度的提高。但我们还应清醒的认识到我们的队伍还存在许多不尽人意的地方：一是思维僵化、意识落后、墨守成规，表现在工作中习惯于用计划经济时代的集决策、执行、监督为一体的管理模式，或沿用

3、以往的经验和方法去处理与解决行业管理中出现的新情况、新问题，缺乏与时俱进的现代意识和创新意识；二是“轻服务、重管理”的意识根深蒂固，少数执法人员执法动机不明确，执法工作中存在以罚代管的现象；三是执法人员的素质还有待进一步提高，虽说是执法人员素质较以前有所提高，但我们的执法人员的文化程度、政策法规水平、工作技能还是参差不齐的，少数执法人员对待执法相对人态度粗暴、方法简单，严重影响了交通行政执法队伍的整体形象。 三、加强交通行政执法队伍建设的途径 　　1．加强理论建设，增强适应时代发展的“思想动力”，

4、树立公仆形象。市场经济给社会带来了生机活力，也给人们的生活方式和思想方式带来了深刻的变化，随着市场经济的发展，各种不良的倾向也不时地腐蚀着执法人员的思想，给交通行政执法队伍建设带来了很大的影响。我们认为，首先要坚持以人为本，用邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想武装执法人员的头脑，引导广大基层执法人员正确认识改革开放，及时地解决执法人员思想上一些深层次的认识与观点问题，提高他们的思想政治觉悟。其次，广泛开展以“理想信念教育、法制教育、职业道德教育”为主要内容的三项教育，切实解决执法人员的“三

5、政三观”问题，即引导和帮助执法人员树立坚定的政治信念、政治方向、政治立场和科学的世界观、人生观、价值观，树立远大的理想，增强公仆意识，弘扬奉献精神。再次，增强执法人员的法制意识和组织纪律观念，提高他们知法、守法和执法的自觉性，规范执法行为，树立行业新风，引导广大执法人员以良好的职来道德、饱满的精神和高度的职业责任感，献身交通执法工作。 　　2．加强业务建设，增强现代化建设的“能力”，树窗口形象。要采取切实可行的措施，加强业务培训，通过在职学习、函授、自学等形式，逐步提高执法人员的实际工作能力和水平

6、。必须把执法培训作为交通执法队伍建设的重点，坚持不懈地有计划、有步骤、多渠道、多途径加强业务建设。同时坚持任人唯贤的原则，建立优胜劣汰的用人机制，严把人员“进口”，畅通“出口”。突出抓好对现有人员的考核，实行“黄牌警告”、“执法人员年度考核离岗培训”制度。对于考核不称职的，给予黄牌警告，责令离岗培训；对连续两年不称职、两次给予黄牌警告的，给予降职、降级，直至下岗；对不适应执法工作的，按程序坚决予以辞退，保证交通执法队伍的健康、纯洁，成为交通行业的文明“窗口”。 　　3、加强作风建设，增强抵御市场经

7、济负面效益的“免疫力”，树立文明形象。加强交通行政执法队伍建设是一项长期的任务和渐进的过程，不可能一蹴而就。交通行政执法队伍要立足当前，开展内部整顿教育活动，正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的关系，抓住苗头防微杜渐，严肃政纪，加强作风建设，树立文明形象。要着眼于队伍的长远建设、长足进步，开展外树形象活动，坚持改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，努力做到依法行政，文明执法，以理服人。要建立健全以评促纠、以评促建为主的行评机制，对队伍中存在的问题全面把握

8、，辩证施治，并做到持之以恒，常抓不懈，提高拒腐防变的免疫力。 　　4、加强制度建设，增强交通执法队伍的“活力”，树廉政形象。交通行政执法队伍建设要注重制度建设，形成有效的内外监督机制。凡涉及交通执法权的领域都有相应的监督措施。首先是实行人有定岗、岗有定规、职有专能、事有专责。要重点抓好《行政执法投诉、举报制》、《行政执法责任制》、《首问责任制》、《行政执法检查制》、《行政执法过错责任追究制》等自我约束机制的完善和落实，使交通执法队伍经常处于优进劣出的动态管理状态，确保依法行政。其次