浅论市场经济下的道班管理工作

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1、浅论市场经济下的道班管理工作　　(呼和浩特市公路管理局，内蒙古呼和浩特010020) 　　摘要：文章就道班管理工作的现状及存在的问题作了简要分析，并从加强道班计划统计管理、搞好路况评定、加强全面质量管理、加强班务管理、加强路政管理、搞好安全生产管理、加强道班技术档案管理等几方面提出了建议。 　　关键词：市场经济；路况评定；班务管理；劳动管理 　　中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)11—0053—02 　　公路是国民经济赖以发展的重要基础设施，在交通运输体

2、系中有着广阔的发展前途，对繁荣经济、巩固国防、方便人民生活具有十分重要的作用。而养路道班则是公路养护管理部门最基层的单位，道班的主业是公路养护，各项养护生产作业都要通过道班去实施和完成，公路的技术状况、使用质量和服务水平主要靠科学养护与规范化手段得以巩固、改善和提高，以延长公路使用寿命，提高公路的服务水平。 　　然而，随着国民经济持续、快速健康的发展，对道班管理工作提出了更高要求，不断加强完善道班管理工作，使公路养护管理工作适应市场经济发展的需求，这既是养护工作的需要，也是社会的需要。因此，在市场经

3、济条件下，加强道班管理工作极其重要。 1道班养护管理工作现状及存在的问题 　　在20世纪60、70年代，极大多数道班远离市区，基础设施建设差，养护机械化水平低，职工文化程度较低，道班管理以粗放型计划管理为主，管理的科技含量较低。近年来，经过十几年的经济体制改革，打破了“大锅饭”，尤其在“十五”期间，道班养护实行了多种形式的经济承包责任制，取得了一定的经济效益和社会效益，但是其管理方法始终没有摆脱计划经济的阴影。在一定程度上还较严重地制约着公路养护工作的良性循环，职工思想观念比较落后，市场意识较差，

4、仍存在着等、靠、要的思想，养路与养人矛盾突出。而这一情况与道班科学管理工作的好坏有着密切的关系。 　　现阶段道班管理主要存在以下问题：①道班计划与统计管理方面有待进一步加强。首先是道班计划管理工作不到位。部分道班仍存在着为完成上级要求而盲目地编制计划，而不是在实际调查的基础上制定计划，致使计划不切合实际，没有真正起到其作为管理和指挥生产依据的作用。其次是道班统计工作的全面性较差。只重视生产任务的统计，而忽视管养基本情况资料的统计。对统计资料的分析、对比不够，没有充分发挥统计工作的作用；②道班对路况评

5、定与全面质量管理工作的重视程度不够，没有深刻认识到此项工作的重要性。在路况评定方面仍存在着路况评定资料与实际路况不符的现象。在质量管理方面不够细化，执行的不够完善；③在班务管理方面，应进一步明确班务管理的主要工作内容，以确保养护工作的顺利进行；④作为道班，只重视养护，而对路政工作重视不够，没有将养护与管理有机地结合在一起；⑤在劳动管理方面改革力度不大，没有充分体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则；⑥在安全管理方面，道班应进一步提高职工的安全意识，将其作为养护工作的头等大事；⑦道班的技术档案管理工作

6、不够完善和全面，有待进一步加强。 2明确道班管理的内容，加强道班管理工作 　　作为公路养护道班要认真贯彻公路养护“三十二字”方针，即“建养并重、强化管理；深化改革、调整结构；依靠科技、提高质量；依法治路、保障畅通”。切实加强以下几方面的管理工作： 2.1切实加强道班计划与统计管理 　　2.1.1养路生产计划管理是保证科学地养好公路，逐步提高公路路况的主要途径，没有计划就没有科学管理，计划是管理的依据，指挥生产的依据。道班要做到工作有计划，管理有制度，养路有指标，经济有核算，消耗有定额，劳动有考

7、核，操作有规程，岗位有责任，质量有检查，生活有安排。 　　道班应在年初路况评定的基础上，结合养护路段的具体情况，根据不同的养护季节，制定切实可行的年度养护生产作业计划，同本月实际完成的养护生产月报表一起上报，按批复下达的生产任务、指标实施，在执行过程中，要做到长计划、短安排，将月生产计划再分解为旬作业计划，按照养护定额，把计划落实到人，提出具体措施、办法，解决存在的问题，确保月计划的完成。 　　2.1.2认真做好道班统计与统计分析工作。 　　统计工作是国家各部门了解国民经济和社会动态的主要手段，

8、是一项重要的基础工作，通过准确的统计工作，达到执行计划、改进管理、提高工效的目的。 　　道班是养护的最基层单位，能掌握养护生产的第一手材料。运用醒目的统计图表可使各项养护工作一目了然，便于监督、检查。准确可靠的生产记录或现场查定的记录能够制定和修改劳动定额，使之合理、先进、提高劳动生产率。提供有数据、有分析、有建议的基本统计资料，为养护部门的决策作参考。 　　道班统计工作的内容要全面真实，其主要内容有：管养路线编号、名称、管养里程、